国企高层薪酬的提高与降低，要依靠科学、符合国情和企业内外实际情况的制度作为保障，而不是听命于某一位官员讲话，以及琢磨官员们的临时性动议和心血来潮的想法。

　　日前有央企人士说：“国资委副主任邵宁有一个明确说法——2008年央企负责人整体薪酬将下降，这是按照既定的分配考核办法得到的结果，符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。”(《齐鲁晚报》4月2日)

　　我们注意到，国资委副主任邵宁一句“2008年央企负责人整体薪酬将下降”的话语，迅速出现在4月2日当天各大网络媒体的显著位置。这说明两个问题：一是在金融危机背景下，社会各界对国有企业高层薪酬的关注度越来越大。在全球企业高管普遍降薪情况下，中国的国有企业高层薪酬我自岿然不动，已经引起社会各界的强烈反响和不满；二是无论媒体或者大众，都还习惯于把官员的话语当作制度或法律来听、来领会、来关注，把官员的一句话当作政策的风向标来看待。

　　国有企业高层薪酬的提高与降低，最终得由制度说话，要依靠科学、符合国情和企业内外实际情况的制度作为保障，而不是听命于某一位官员的讲话，以及琢磨官员们的临时性动议和心血来潮的想法。这就要求，央企高层的薪酬体系以及具体报酬必须公开透明。国有企业的股东说到底是全体人民，人民有这个知情权，企业有义务把其内部的分配状况和盘托给全体民众，监管部门有责任监督企业把全部“真相”告诉人民。其中主要包括这些内容——

　　央企绩效考核办法以及薪酬管理制度必须公开征求公众意见。目的在于，使其制度科学规范、符合国情和企业内部情况。央企薪酬管理制度除了以企业经营业绩为主要考核内容外，还要考虑这样几个因素：我国全社会居民的平均收入水平；城镇职工年平均工资收入状况；企业内部职工平均工资水平；同质性强的同行业收入状况等。此外，企业全年真实、可信、经过权威中介机构审计认可的经营业绩状况，每一位高层的薪酬状况以及职务消费情况，都应当纳入考量。让公众把企业业绩与高层薪酬做一详细对比分析，然后得出自己的结论。

　　这里面还有一个重要方面必须引起重视和加强管理，那就是央企高层的职务消费问题。实质上，央企高层的职务消费已经成为一个无底黑洞。社会反映非常强烈，但至今没有解决好。过去企业高层拿着低工资，享受着高职务消费，现在倒好，企业高层不但拿着高薪酬，还依然享受着高职务消费。因此，央企职务消费这笔糊涂账早该“清算”了。报道说：央企高层的职务消费情况也要摸底。4月10日之前分配局还要求央企要上报领导人职务消费情况。我们希望监管部门扎扎实实推进这项工作，并抓出成效，并给百姓一个明确交代，防止走过场和石沉大海。

　　同时，还要防止央企降薪成为一场“抚慰秀”，出现挤牛奶式降薪的状况。日前，几家国有上市银行年报出来后，其高管降薪10%，从绝对额来说只有不到20万元，仍然拿着150万元以上的高薪。这种降薪完全是在抚慰一下民众的情绪，是在为降薪而降薪，根本没有实质意义。在制度上，央企降薪要防止出现这种状况。