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央企高管薪酬升降不能官员说了算

  国企高层薪酬的提高与降低,要依靠科学、符合国情和企业内外实际情况的制度作为保障,而不是听命于某一位官员讲话,以及琢磨官员们的临时性动议和心血来潮的想法。

  日前有央企人士说:“国资委副主任邵宁有一个明确说法——2008年央企负责人整体薪酬将下降,这是按照既定的分配考核办法得到的结果,符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。”(《齐鲁晚报》4月2日)

  我们注意到,国资委副主任邵宁一句“2008年央企负责人整体薪酬将下降”的话语,迅速出现在4月2日当天各大网络媒体的显著位置。这说明两个问题:一是在金融危机背景下,社会各界对国有企业高层薪酬的关注度越来越大。在全球企业高管普遍降薪情况下,中国的国有企业高层薪酬我自岿然不动,已经引起社会各界的强烈反响和不满;二是无论媒体或者大众,都还习惯于把官员的话语当作制度或法律来听、来领会、来关注,把官员的一句话当作政策的风向标来看待。

  国有企业高层薪酬的提高与降低,最终得由制度说话,要依靠科学、符合国情和企业内外实际情况的制度作为保障,而不是听命于某一位官员的讲话,以及琢磨官员们的临时性动议和心血来潮的想法。这就要求,央企高层的薪酬体系以及具体报酬必须公开透明。国有企业的股东说到底是全体人民,人民有这个知情权,企业有义务把其内部的分配状况和盘托给全体民众,监管部门有责任监督企业把全部“真相”告诉人民。其中主要包括这些内容——

  央企绩效考核办法以及薪酬管理制度必须公开征求公众意见。目的在于,使其制度科学规范、符合国情和企业内部情况。央企薪酬管理制度除了以企业经营业绩为主要考核内容外,还要考虑这样几个因素:我国全社会居民的平均收入水平;城镇职工年平均工资收入状况;企业内部职工平均工资水平;同质性强的同行业收入状况等。此外,企业全年真实、可信、经过权威中介机构审计认可的经营业绩状况,每一位高层的薪酬状况以及职务消费情况,都应当纳入考量。让公众把企业业绩与高层薪酬做一详细对比分析,然后得出自己的结论。

  这里面还有一个重要方面必须引起重视和加强管理,那就是央企高层的职务消费问题。实质上,央企高层的职务消费已经成为一个无底黑洞。社会反映非常强烈,但至今没有解决好。过去企业高层拿着低工资,享受着高职务消费,现在倒好,企业高层不但拿着高薪酬,还依然享受着高职务消费。因此,央企职务消费这笔糊涂账早该“清算”了。报道说:央企高层的职务消费情况也要摸底。4月10日之前分配局还要求央企要上报领导人职务消费情况。我们希望监管部门扎扎实实推进这项工作,并抓出成效,并给百姓一个明确交代,防止走过场和石沉大海。

  同时,还要防止央企降薪成为一场“抚慰秀”,出现挤牛奶式降薪的状况。日前,几家国有上市银行年报出来后,其高管降薪10%,从绝对额来说只有不到20万元,仍然拿着150万元以上的高薪。这种降薪完全是在抚慰一下民众的情绪,是在为降薪而降薪,根本没有实质意义。在制度上,央企降薪要防止出现这种状况。

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