在很多专家看来，将公积金用于经济适用房建设，不是不可行，但关键是要廓清认识、把好关口。

　　复旦大学社会发展与公共政策学院副院长梁鸿认为，住房公积金作为公共基金，具有所有权、使用权和经营权分离的特性；从财产权的归属来说，职工个人是住房公积金的所有者。然而，所有者并非一定是占有者，也并非一定是使用者。从《住房公积金管理条例》的有关规定来看，住房公积金的所有与占有是分离的，职工享有住房公积金的所有权，住房公积金管理中心享有住房公积金的占有权和法定的使用权。此外，“在本金和利息的安全能得到保证的情况下，银行可以使用金融存款进行金融投资，”梁鸿说，“从这个意义上说，缴纳住房公积金就像到银行存款一样。”

　　但是，将公积金用于经济适用房建设，面临的障碍也是显而易见的。

　　比如，合法性问题。目前公积金是按照有关法律条例征缴的，公积金属于职工个人储蓄资金，法定用于个人合法提取和购房贷款，有关条例中并没有建设经济适用房的用途。如果用公积金建设经适房，必须修改法律。还有资金安全性问题：经济适用房是商品房，但并非完全由市场导向而建，如果上市后卖不掉，很可能成为公积金的坏账。再有，各地的公积金管理中心是行政化运作的事业单位，如何防止相关腐败行为也是一个难题。从这一意义上说，公积金与经适房的“对接”，需谨慎试行。

　　同济大学经济与管理学院教授吴光伟认为，用公积金建经适房是一柄“双刃剑”，整个过程的合法、公正显得尤为重要，如何保障公积金的安全更是重中之重。为此，应该充分做好过程管理和风险控制工作，立法工作尤为必要。