近日,吉林省免去了6位省政府副秘书长的职务,拉开了全国“减副”序幕。拙见以为,普遍存在的副职干部过多问题不是减少数量就能解决的,需要政府职能的瘦身和转型。

　　杨宇立博士在专著《政府太累》中论述了中国政府为什么如此劳累的问题,政府职能领域太广是个重要原因。他写道:“政府忙得满头大汗,艰难地控制着中国改革的‘方向盘、油门和刹车’。”政府自身的改革不到位,很多应该还给社会组织的权力依然掌控在手中,不少政府官员还在忙着招商引资,不疲于奔命才怪。与此同时,我国的各类非政府组织发育尚未完善,已有的行业协会、商会等组织发挥作用的领域还不够广泛,自身素质也不够高,公信力不强,协助政府管理社会事务的能力还不强。

　　在政府职能没有减少的前提下,尽管应上级的要求,地方政府部门减少了副职干部的数量,但那些干部所负担的职责并没有减掉,怎么办?还是需要有人来承担相应的工作,只有设置新的岗位,结果还是不能达到减人的目标。因此,面对广泛争议的副职干部太多的问题,从根本上说是要减少各级政府承担的职能,把政府从不该管、不能管、管不好的事务中解放出来,大力培育非政府组织。政府职能减少了,办事程序规范了,自然就不需要那么多干部了。