404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.22.95
 
首页 | 时政 | 财经 | 改革开放三十年 | 综合 | 长三角 | 港澳台 | 评论 | 人事 | 深度 | 图片 | 人物 | 看中国 | 探索 | 网记订阅本频道的头条新闻
    您当前的位置 :浙江在线 > 国内新闻 > 时评 正文 404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.22.95

厘清权限城管才能依法履职

  由于城管执法尺度的不明确,导致在执法过程中,与小商贩的冲突不断,社会对此非议颇多。日前,在湖南长沙芙蓉区城管综合执法大队办公楼的楼梯间,几位市民正围在一块被称作“罚没物资去向”的公示栏前细看,上面贴着城管执法罚没物送出后的回执或收据,这种“罚没—送出—公示”的做法在全国属首创。(5月5日《人民日报》)

  与以往城管执法时的话语蛮横、行为粗暴相比,长沙城管部门此举,在一定程度上体现了执法的公正、透明,得到群众的肯定。对于城管主动变通执法方式的行为,我们既要给予肯定,更应反思和探究城管执法权限问题,倘若这个问题没有厘清,即便城管主观上想文明执法,客观上也很可能导致胡乱执法。

  严格地讲,全国的城管机构都不是依照现行法律设立的。虽然城管“出生”十余载,但至今仍没有一部全国性法律法规承认城管的法定地位,从某种意义上讲,城管是地方政府没上“户口”的“私生子”。“先天的不足”和“后天的营养失调”,导致一个个致命性缺陷不断呈现在公众面前。

  首先是机构设置混乱无序。一般来讲,凡地方设置的部门,中央都有对口管理部门,而城管则是例外。中央没有专门的城管管理部委,而地级市以下城市大都设置了这个机构。因此,在城管设置上,全国基本上是“各吹各的号,各唱各的调”,处于混乱无序的状态。

  其次是城管职能繁杂,变成城市的“统管局”。据统计显示,城管执法权限包括市容环卫、园林绿化、城市规划、道路交通秩序、工商、市政、公用事业、停车管理、环境保护管理、施工现场、城市河湖、黑车、黑导游等14个方面,涉及职能近300项。凡是其他部门管不了、不愿管、不好管的事都由城管代劳,这种执法方式不仅让城管执法权限“无边无际”,更造成了职能交叉、利益冲突。

  最后是城管的执法程序不规范。对于执法者而言,严格执法程序,才能保障执法结果的公平和正义。而城管部门由于缺乏统一的人员招聘、管理、执法程序,使得城管人员在执法过程中,随意性大、野蛮行为多,如果在执法根源上就存在违法嫌疑,又如何能依法履行职责呢?

  因此,政府以及公众的目光,不能仅仅在城管执法模式上聚焦,更应把精力放在厘清城管执法权限这一问题上。具体地讲,首先要给城管部门“定名份”,明确其执法权限和法定职责,使城管执法“师出有名”;其次是规范城管队伍,拟定执法程序,使城管执法“有规可依”。一言以蔽之,先厘清城管执法权限,再谈依法履职,文明执法才能落实。

亮眼睛部落
汶川地震一周年:父爱如山[组图]
“吊瓶男孩”和“夹缝男孩”如今再相聚
苏州市区首条全太阳能路灯街投入使用
“中国悍马”枭龙汽车开始万里测试
[汶川地震一周年]汉旺新镇 正在崛起!
温家宝总理五四前夕和清华大学毕业生座谈
黑客帝国导演变性后首次曝光 被疑已订婚(组图)
英国一胖妇女洗浴时浴缸破裂 摔倒被卡4小时(图)
人物杂志评出09全球最美百人
我来说两句:(留言仅代表网友个人观点,不代表本站立场)
昵称:  
[ 复制本文标题地址 ] [ 发表评论 ]  
·长沙城管公示罚没物资去向一目了然 属全国首创
·“城管秘笈”事件解析:网友质疑城管发帖是炒作
·独门秘籍改不了城管恶名
·城管为什么胆敢明文“暴力”?
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.22.95

 最热新闻
今日会生活
·国务院批复温州港口岸扩大开放
·浙江今年创建200家放心农贸市场
·杭城部分学校禁止学生用修正液
·面包店退卡券遇阻可拨12315登记
拍砖献爱心
·六年级女生一周穿越四省会网友
·机场快速路施工推荐6套绕行方案
·小偷租炫紫宝马冒充“富二代”盗窃
·杭城17日最高气温达27.1℃
论坛摄影月赛
·私人飞行驾照申领放宽 学费需20万
·上海失踪男婴找到 死于家中洗衣机
·超五成网友支持保留两个黄金周
·解放军游戏中现辽宁舰激战钓鱼岛
天天秀观影团
·十八大以来13名省部级官员被调查
·男生织围巾送女友 网友叹逆天了
·高圆圆想当胖新娘 前男友凑一桌
·陈伟霆曝西瓜头减龄新造型(图)
 民生帮帮帮
北京将实施“最严禁烟令” 测测你的烟瘾有多大
北京将实施“最严禁烟令” 测测你的烟瘾有多大
·萧山农产品市场销售...
·一级建造师证照被东...
·【回复】杭州卡支通...
·【回复】丁桥创软数...
·【回复】临安西天目...
 推荐专题
H7N9禽流感来袭
H7N9禽流感来袭
谁来保障奶粉安全?
谁来保障奶粉安全?
东海告急 无鱼可捕
东海告急 无鱼可捕
雷锋精神代代相传
雷锋精神代代相传
浙江地下水状况调查
浙江地下水状况调查
西湖烟花大会暂停?
西湖烟花大会暂停?
 
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.22.95
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.22.95