2008年10月13日，浙江苍南联信小额贷款股份有限公司的企业法人投资者在开业仪式上合影。当日，浙江温州首家小额贷款公司——苍南联信小额贷款股份有限公司正式开业。公司经营范围为办理各项小额贷款以及小企业发展、管理、财务咨询业务，目标客户以苍南当地的种植业、养殖业、畜牧业、茶业农户和小企业为主，由12名企业法人投资设立，公司注册资本为1亿元。新华社发(李士明摄)

　　新华网合肥5月8日电 “2天时间，从提出申请到手握实实在在的35万元贷款，如此方便快捷的贷款，真解了我燃眉之急。”安徽省合肥市从事IT业的小老板范经理谈起在中国基层刚刚兴起的“类金融机构”――小额贷款公司时兴奋不已。

　　就在两个月前，范经理经营的一家中小企业，中了标的56万元的一份订单，合同签了，却没有资金购买设备。

　　因为企业刚刚买下办公用房，却还没有取得房产证，无法向银行抵押贷款，他们非常焦急地找到当地一家名为“巾帼”的小额贷款有限公司。

　　这家贷款公司通过审查其生产资质、经营记录，以及所中标的合同，认为范经理获得资金后，后续还款没有问题，2天就发放贷款35万元。

　　快速投入生产的范经理一个月内就还上了这笔贷款，企业经营随之顺畅了很多。

　　中国银监会和中国人民银行去年出台试点政策，推动部分地区组建小额贷款公司。它是一种由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

　　从经济发达的江浙，到安徽、重庆等中西部地区，中国各地随之雨后春笋般出现了大批小额贷款公司。重庆市近日甚至出台办法，允许境外投资者投资小额贷款公司。

　　因为植根于社会基层，也直接服务于农村、广大中小企业、社区经济等基层对象，这种贷款公司在中国基层被形象地称为“草根金融”。一些经济学家指出，它在唤醒庞大民间资本的同时，也显示出其针对小企业的强大融资能力和生命力。

　　成功为范经理解决资金问题的巾帼小额贷款公司成立两个月来，就放款130多家，累计放款金额达1.25亿元。

　　“我们和银行有两个不同的客户群体，两个价格体系。我们的客户一般都是经营规模小、银行不受理的企业，或者因为银行贷款过程漫长急需资金的人。我们的好处就是短平快，可操作性强，只需要客户有存货、设备、甚至订单，都可以用来做抵押。一般3天就明确答复，5天就放款了。”巾帼小额贷款公司总经理薛经合说。

　　当然，小额贷款公司的利息比银行更高，大约是基准利率的两倍左右。“但是小额贷款的好处就是随借随还，实际财务成本低。”国正贷款公司副总经理裴东升说，“国正的贷款都是一年以内，甚至三个月的短期贷款，企业只要有钱，可以马上还。因此哪怕利率高一点，实际负担并不重，主要起个应急作用。”

　　据了解，尽管小额贷款公司的利率比银行高，却比中国民间的高利贷或者地下钱庄低得多，一些违法进行的民间高利贷年息高达50%以上。

　　金融界专家指出，小额贷款公司是介于正规金融机构与民间借贷资本之间的一种尝试，属于“类金融机构”，它打破了金融机构统揽信贷的现有格局，有助于进一步推进金融创新的步伐。

　　一些专家还认为，中央四万亿扩大内需举措效果如何，政府投资能否拉动民间投资是关键，从这个角度来看，小额贷款公司健康发展更具重要意义。

　　在经济相对落后的安徽省，民间资本跃跃欲试，踊跃报名组建小额贷款公司，再加上政府有意推动，试点工作进展顺利。现在全省17个市共申报百余家公司。到今年底可能实现县域基本覆盖的目标。

　　不过，裴东升也介绍了小额贷款公司面临的难题，如只贷不存，资金来源不足限制了其规模；无法进入银行征信系统，在审核贷款时，难以掌握客户抵押物有没有在银行进行过抵押以及个人信用记录等，这给贷款公司的经营带来很大风险。“这些都需要进一步完善相关的配套措施。”他说。