一、要牢固树立服务意识，以优质服务塑造形象

　　旅游部门要牢固树立服务意识，以服务赢得信誉、以服务争取支持、以服务开拓市场、以服务取信于民。要做好服务工作，首先是要做好为企业的服务，因为企业主宰着经济社会的发展，政府有义务也有责任为企业提供服务。企业的竞争力决定产业的竞争力。旅游企业是旅游市场的主体。市县旅游行政管理部门作为政府组成部门，必须强化服务意识，从全局的高度，采取切实有效措施，关心、支持旅游企业的生存和发展。一是加强行业政策支持。进一步落实好相关扶持政策，切实帮助企业减轻负担，深入调研出台更加优惠的旅游经营奖励政策，为企业发展营造更具竞争力的政策环境。建立旅游投资平台，为项目方和投资方提供沟通渠道，汇编旅游招商项目，举办宿迁旅游招商投资说明会，切实引导和推动旅游招商引资工作。要加快招引和建设高星级酒店，确保年内各县区新建1座四星级宾馆，今明两年每个县区建成或在建1座五星级宾馆。二是抓好市场主体培育。鼓励有实力的旅游企业通过资本、品牌运营等方式，向规模化、集团化、网络化发展。进一步加快旅游业开放步伐，推广先进的经营理念、管理模式和服务方式，打破区域和部门界限，加大旅游企业改组整合力度，推动优势企业实施跨地区、跨行业、跨所有制的联合重组，优化产权结构，增强企业市场竞争力。要加强景区景点建设，积极创建骆马湖省级旅游度假区，修复乾隆行宫景区，加快建设骆马湖休闲目的地、湖滨中德度假村、穆墩岛度假酒店等重大旅游设施项目，抓紧做好戴场岛旅游开发前期工作，积极申报洪泽湖湿地生态水景苑、沭阳苏北花卉园为国家4A级景区。三是帮助解决实际问题。要进一步创新思路，扎实工作，积极主动地帮助企业解决发展中的实际问题。要把支持企业发展、为企业排忧解难放在突出位置，急企业之所急，想企业之所想，干企业之所需，特别要重视对困难企业的帮扶，要全心全意、竭尽所能地帮助他们解决困难、发展壮大。要积极引导旅游消费，进一步强化“亲旅”意识，营造“宜旅”氛围。要加强旅游信息统计和分析，以可靠翔实的数据掌握现状、发现问题、分析趋势、预测未来，为旅游发展规划、市场营销分析、引导社会投资、领导判断决策提供依据。要将区域内的景点、旅行社、饭店、餐馆链接起来，提供旅游线路推荐、票务购买、住宿、餐饮等一条龙服务。全市各旅游企业也要强化发展意识，加大投入，升级改造软、硬件设施，促进企业上规模、设施上档次、服务上水平，努力创建自己的品牌。

　　二、要强化执法理念，以公正执法树立形象

　　旅游部门要强化执法理念，做到公开、公正、公平。要坚持以人为本的原则，以维护广大旅游者的利益为根本，创造良好的旅游环境和经营环境，切实保障广大旅游者和旅游经营者的合法权益。一是规范旅游市场秩序。进一步改进市场监管手段，切实完善旅行社的准入和“优胜劣汰”机制，严把质量关，对不具备条件或弄虚作假的申请者坚决不予批准；对现有的旅行社，通过年检进行一次全面清理，达不到规定要求的，必须限期整改。加强旅游市场检查和对旅游企业的动态管理，不断提高执法水平和实效，重点整治无证经营、超范围经营、虚假宣传、低价恶性竞争等行为，严处旅游行业的“害群之马”，树立良好的旅游市场形象。面向全行业开展旅游诚信体系建设，充分发挥市旅游协会的桥梁与纽带作用，不断强化旅游企业守法经营、诚信经营的意识，加强行业自律。二是推行旅游行业标准化。指导和督促旅游企业贯彻行业标准和国际通行标准，建立覆盖全行业的地方标准体系，提高我市旅游业规范化、标准化管理水平，为旅游者提供个性化、特色化的优质旅游服务。三是加强旅游投诉处理。力争把全市旅游投诉降到最低。对已发生的旅游投诉跟踪到底，做到让经营者和消费者双方满意。切实解决社会反映强烈的热点、难点问题，维护广大群众的根本利益。四是开展旅游安全检查。消除旅游安全隐患，提高旅游行业安全操作技能，同时完善旅游应急预案，加强旅游应急管理，为广大旅游者来宿旅游保驾护航。