最近，陕北一个只有42万人口的偏远小县——神木，吸引了全国的关注。原因就在于他们尝试建立一个全新的医疗体系，这个医疗体系可以用一个关键词形容：全民免费。

　　器官移植也在报销范围

　　按照神木县政府和卫生局下发的文件，从今年3月1日起，全县干部职工和城乡居民，只要拥有神木户口并参加了城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险，都享受每人每年100元的门诊医疗卡待遇，如住院治疗，则执行起付线报销制度。具体规定为：起付线以下(含起付线)住院医疗费用由本人自付，起付线以上费用予以报销。起付线标准为：乡镇医院每人次200元；县级医院每人次400元；县境外医院每人次3000元。此外还把安装人工器官、器官移植等特殊检查费、治疗费和材料费也列入报销范围，每人每年报销上限为30万元。

　　从3月下旬到4月上旬，神木县住院病人与去年同期相比猛增了30%，某些医院甚至出现了病人排几天队才能住院的状况。神木县卫生局局长白枝堂说：“我们全县有卫生技术人员1236人，病床1243张，床位占有率是每千人3.12，所以，神木县医疗服务能够满足全民免费医疗实施以后的需求。”

　　几百元解除十几年病痛

　　王怀杰是神木县贺家川镇下王家坪村村民，14年前得了糖尿病，后来不断恶化，最终发展成尿毒症。为了治病，几年下来，王怀杰家花在治病上的费用已经是一个天文数字。他说：“到现在为止差不多花了有80万元了，还欠着30万元。”

　　神木县实施全民免费医疗政策之后，王怀杰再次前往神木县第二人民医院住院治疗，与以往每次出院时的心情不同，这次全家上下都显得很轻松。“这次住院花了5200元，报了4400元。”他说。

　　神木县第二人民医院院长王宗学介绍，在免费医疗刚开始的三四月份，该院住院病人一下子增加了20%多，床位的使用率从原先的70%上升到90%多，门诊病人也有明显增加。神木县政府在推出医改方案之前对此已有准备。他们预计三四月份的报销金额最高可能会超过3000万元，但实际报销的医疗费只有2330万元。

　　王宗学说：“最近住了一个老太太，80岁了，肚子上有一个肿瘤，近4公斤重，十几年来一直在肚子上长着。她因为经济条件不好，不敢来医院，但是现在她花几百元钱以后基本全部都能报销了，她就把十几年的病痛解除了。”在大量常年积累的慢性病人得到有效治疗之后，从4月下旬开始，医院病床紧张的状况已经大大缓解。“特别是到了5月份以后，住院的情况基本是正常、平稳运行的。”他说。

　　神木县位于陕西省北部，县境内煤炭探明储量500亿吨，2008年，人均GDP达6.87万元，财政总收入72.27亿元。县域经济综合实力位居全国第92位，陕西省第一位。

　　神木县委书记郭宝成介绍，全民免费涵盖面达到了神木户籍、干部职工、农民、市民的99%。郭宝成表示，无论在实施免费医疗的过程中遇到何种困难，神木都将持续地推行下去，不会因为负责人的更换而终止。