主持人:
那石玉你准备在那儿还待多久?
石玉:
我可能还要继续待很长时间。
主持人:
那你准备调查出一个什么样的结果你才满意?
石玉:
是这样的,我的感觉就是一个土地局的处长,郑州市土地局的一个处级干部,他是个科级干部,做这么大的一个项目,我觉得背后还是应该有一些背景更深的官员,我想继续查下去。
主持人:
好,石玉希望你在今后的调查中能够顺利,谢谢石玉。
石玉:
好的,谢谢。
主持人:
王教授我们知道,刚才石玉介绍,他是有真实的证据,确凿的找据,可以证明国土局相关的官员他的妻子是房地产开发商其中的之一。
比如说官员的妻子,他的直系亲属做生意,当然有相关的规定是不可以的,假如他通过妻子的妹妹,他的妻妹,小姨子要这么做的话,那这个官员这么做可以不可以?
王锡锌:
是这样,关于我们官员,《公务员法》也好,还有其他的一些法律上规定,都禁止官员直接地来进行经商活动。
主持人:
这个上面有相关的规定,我们不妨念一下,这是1984年的时候,中共中央国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定。其中就说了,“乡(含乡)以上党政机关在职干部(包括退了的),一律不得以独资或合资、兼职取酬、搭干股分红等方式经商、办企业;也不允许利用职权为其家属、亲友所办的企业谋取利益。”
那就是说家属和亲友,当然妻子算家属和亲友了,那刚才我问您,假如他妻子的妹妹,就是七大姑八大姨这样的可以吗?
王锡锌:
从目前规定来看,关于禁止亲属来进行经商活动,主要是直系亲属和配偶,那么假如刚才您说到那种情形,妻子的妹妹小姨子来做,实际上目前对这种情况,法律上很难进行有效的禁止。
主持人:
但是1984年这个规定已经说了,为其家属和亲友,旁系家属不叫家属吗?
王锡锌:
没错,其实我们现在这里面一方面是类似的规定非常得多,我可以跟您说,我们到现在为止,大概禁止官员以及他的亲属进行投资盈利经营性活动这方面的规定,包括法律,还包括一些中央办公厅、国务院办公厅出台的文件,一共有40多个,这些里面包括禁止这些官员以及他们的亲属来经商,但是前后矛盾,矛盾主要表现在这么几个方面。
一个是对官员的级别,有的时候规定厅局级以上官员的亲属不能这么做,有的时候文件又规定县处级,你看这个1984年的规定看起来级别是更低的,到乡一级、科一级,这是一方面。
另外,对亲属的范围没有做出非常明确的界定,有的时候有界定,但是非常窄,就是直系亲属和配偶。