阜新转型最大经验就是因地制宜

　　

　　阜新经济转型第一阶段成效明显，最大经验就是因地制宜。第一，在突破传统劳动力就业转移(就是从第一产业向二、三产业转移)模式上，阜新选择“退二进一”，从实践来看，这是符合阜新的实际情况，对于解决下岗就业、改善人民生活起到了积极作用。第二，在发展接续替代产业方面，阜新坚持利用现有的一些资源和基础来搞三大基地建设和六大产业集群。尤其是利用废弃矿山发展现代旅游业，这很有创意，突破了以往单纯的将传统产业替代成新兴产业的思路。第三，阜新坚持抓民生与抓产业同步转型，为发展创造了一个稳定和谐的社会环境。第四，坚持统筹城乡协调发展，城市与乡村的差异、差距较小。此外，阜新是在市场经济条件下实现资源枯竭型城市转型的先例，在一定程度上可以称之为创举。

　　今后，阜新应该在构建新兴产业体系上要下工夫，在产业转型上还要充分重视中心城市对地区经济的带动作用，要抓住目前国际国内产业转移的机遇，做好产业承接文章，还要将国家支持与发挥市场作用更好地结合起来。从总体来讲，阜新的优势非常明显，未来发展空间和潜力也很大。只要抓好软硬配套环境建设，对吸引外来资本参与转型和改造会有非常大的推动作用。(中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀)

农业是阜新发展的基础

　　从严重社会冲突到现在社会和谐发展，从政府扮演经济人角色到社会人角色，从原来的产业发展到社会发展，从链式发展到集群的发展，从比较优势理念到竞争优势理念，从单纯的经济增长到经济、社会、环境可持续发展，从注重农业发展到工农业协调发展，再到一二三产业共同发展，从找政府、找投资到找市场，从工业化到城市化，从靓女外嫁、筑巢引凤到创造本地名牌，这十个方面的转化表明：阜新不仅为当地社会经济发展做出了重要贡献，而且给我国资源枯竭型城市的转型提供了非常宝贵的经验。

　　我认为农业还是阜新发展的基础，今后，阜新还需要从以下两个方面进行考虑。第一，要重视农业微观经济组织的构造。一定要坚持家庭承包经营的基础，这是改革开放的经验，也是国际的经验。在这个基础上发展产业化、经营合作社。第二，坚持市场化战略。要进一步有效配置农业市场的各类生产要素，包括土地资源、初级和中级人才、科学技术、资金和有关生产信息。(中国农业大学经济管理学院教授、博导李秉龙)