三是深化产业转型升级机制建设。积极推进土地承包经营权流转,完善政府支农惠农长效投入机制。抓住国家出台产业振兴规划的契机,抓紧编制我省相关行业转型升级规划,建立健全新产业的培育引导机制、优势产业的扶持机制以及落后产能的淘汰机制。加快建立健全有利于产业分工细化的体制机制,促进服务业加快发展。深化科技体制改革,加快形成有利于自主创新的体制机制。积极推进国有企业、民营企业制度创新、科技创新、管理创新、市场创新,加快培育一批创新型企业。继续破除各种体制障碍,营造公平竞争的发展环境,遵循“非禁即入”的原则,支持民营企业依法进入基础设施、基础产业、公用事业和国防科工等领域。
四是深化城乡体制改革。坚持走新型城市化道路,创新城市发展机制,充分发挥大中城市在统筹城乡发展中的战略平台作用,加快形成以城带乡、以工促农的发展机制。大力加强社会主义新农村建设,推进农村土地资源整理,形成有利于农民转移的体制机制。结合农村宅基地制度改革,全面开展农村住房改造建设,积极探索建立以中心村为重点的新农村建设新机制,把中心村率先建设成为文明和谐的农村新社区。
五是深化社会事业发展的体制机制改革。进一步健全社会保障体系,重点抓好职工基本养老保险省级统筹的体制机制建设、新型农村社会养老保险制度建设和三类医疗保险之间可转移、可持续的体制建设。加快分配制度改革,重点抓好加快实施“低收入群众增收行动计划”,健全劳动者工资正常增长机制和支付保障机制等方面的工作。深化教育体制改革,积极探索统筹城乡义务教育发展的体制机制,同时加快研究制定推进高中段教育体制改革的举措。深化文化体制改革,进一步完善文化产业发展体制,健全公共文化服务体制,创新文化管理体制,促进文化大发展大繁荣。认真贯彻落实中央关于深化医药卫生体制改革的意见,加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。认真研究制定政策举措,推动优质医疗资源城乡均衡分布。