还有一些工作机构,按照职责分工,应急预案的分门别类,设立了许多工作机构。
就地方层面而言,一般以本级政府作为机构,如市政府、县政府,另外还设有专家组织,比如,地震救灾、森林着火,需要专家团队发挥作用。
就运行机制讲包括预测、预警,事先要进行预测、防范、预警;一旦事情发生后,要进行应急管理处置,处置后要进行恢复。
总之,2003年后我们做了许多工作。
另外,从实践而言,由于这些法律法规的加强,组织体制的健全完善,在应急管理实践中也取得了很好的成效。如去年的汶川地震,如果没有过去5年我们这么多应急管理预案的准备,我们的救灾恐怕无法达到这么高水平。在过去5年,各级政府制定了大量应急管理预案,几年来上下联动组织体系、调动体系的建立有很大关系。现在无论是自然灾害、突发性公共事件、紧急事件等,我们的应急响应能力、处置能力,大大提高,社会组织动员能力比过去强化。