关于培训 对高中级官员进行案例教学

　　

　　广州日报：国家行政学院正在筹建首个国家级的应急管理培训基地。8月挂牌，那么第一期培训的将是哪些对象？

　　汪玉凯：培训对象主要是高中级官员，比如此前有市长班，还有厅局级干部班，按照行政级别选拔来进行短期培训，会给他们讲案例。

　　广州日报：去年以来，国家行政学院先后举办了首期厅局级公务员应急管理专题研讨班、省部级干部“突发事件应急管理”专题研讨班。大规模培训是基于什么原因？

　　汪玉凯：我们搞应急管理的培训基地主要在应急管理的响应能力、理念观念、机制体制等方面加强培训。

　　首先，我们这么多官员要树立应急管理的新理念。在社会转型、转轨过程中，无论是自然灾害、安全事件及社会群体事件的频发，这一过程中，发生是常态，不发生几乎是不可能的。

　　应急都是在紧急状态下领导和机构的重要活动，如果处置得当会减少很多损失，如果处置失当、贻误时机，会造成不堪设想的后果，从这个角度讲，官员的理念、素质非常重要，要加强官员培训。

　　另外，我们现在健全的法律、法规和体制，要在实践中不断完善。我们的应急管理的响应、组织、保障机制能否在实践中经得起考验，还需要在实践中进一步观察。尤其是我们建立的时间不长，不像西方国家非常完备，我们还需要进一步完善我们的体制和机制。

　　其三：要把信息化充分运用到应急管理过程中。信息化水平的提高，对于突发事件的预测、预警非常重要，可提供保障。一旦发生后，我们的组织动员都离不开信息化技术。

　　广州日报：在信息化技术上，有具体的成果吗？

　　汪玉凯：北京市在2003年构建了北京市应急管理信息化系统后，北京市这几年再也没有因为发生大降雪、大降雨导致全城的瘫痪，这就是这套信息化应急管理系统发挥的作用。要用信息化、网络技术提升我们的应急管理水平，这也需要进行技能培训，构建科学的系统。

　　构建了北京市应急管理信息化平台，整合了各个领域的资源，如公安的、林业、水利的，各个与应急管理相关的内容都在平台上对接，一旦发生突发事件，这个平台反应非常快，及时通报相关部门处置，然后再通过平台进行反馈。所以，我们现在不能简单用传统的人海战等应急，一定要借助高科技、信息网络技术的手段，提高信息传递。首先要能够快速申报、发现，及时组织各种资源处置，然后进行恢复。比如，平息群众情绪等，高技术手段都非常重要。