困难人群到荥阳“慈善超市”有优惠商报记者 王春胜/摄
近日，荥阳出台措施，要在全市设立1000多个慈善组织，推举出5000多个慈善大使，荥阳市委书记杨福平对媒体宣布，要开展“全民慈善”，将荥阳打造成“慈善城市”。郑州大学公共管理学院副教授杨朝聚认为，荥阳发动全民慈善出发点是好的，但打造“慈善文化”要与当地经济发展紧密联系起来，需要城市综合实力的提升。
-事件
荥阳市发动全民搞慈善
今年8月，荥阳市慈善总会向社会各界发出倡议，希望全民参与慈善活动，帮助需要帮助的人。
“从今年1月份至今，慈善总会只筹集到100多万善款。大半年募集到的钱还不到去年的1/8。”荥阳市慈善总会负责人梁艳说。
慈善总会的倡议很快变成了荥阳市委、市政府的红头文件，8月5日，荥阳市委书记杨福平宣布，决定在全市开展全民慈善活动，并出台十项措施，包括在各大商场、超市、饭店等消费密集区设立募捐箱；设立“慈善饭桌”，建立“慈善超市”、“慈善药店”，开展文艺慈善活动、书画慈善活动、医疗慈善活动、荥阳“慈善日”活动，评选“慈善之星”，通过媒体举办“每周一善”宣传活动。
除了政策上的支持，荥阳市还组建了“以市委书记、市长任组长，四大班子领导任副组长”的领导小组，领导小组办公室主任是荥阳市民政局局长。
“荥阳要通过这次活动，打造成‘慈善城市’。”市委书记杨福平说，荥阳将形成1000个左右的慈善组织，推举出5000名慈善大使。
-举措
各级部门都要“兼职”做善事
一个县级市，怎么构造出1000多个慈善组织网络？
荥阳慈善总会负责人说，慈善总会下面有71个慈善工作处，每个慈善工作处下面又有多个慈善工作站，每个慈善工作站里，又有多名慈善爱心大使。
据了解，1000多个慈善组织大都设置在各乡镇、各局委、街道办事处、居委会、村委会等，由这些部门的正职兼任负责人。
“它们其实就是一个联络处。”荥阳市慈善总会办公室主任王智永说，这些“慈善组织”主要负责宣传慈善事业，有人要捐钱、捐物的时候，工作人员负责联系慈善总会。
王智永认为，通过慈善网络的建设，会影响、带动一些人参与慈善事业，把荥阳打造成一个“慈善城市”。慈善工作处、工作站不能接受群众捐款、捐物，工作人员也不能以慈善的名义，搞与慈善事业无关的事。
“现在已经有一部分居委、乡镇的主要负责人‘兼职’慈善工作处负责人。”王智永说，以后要逐步普及，所有政府部门都要搞慈善，人人都能做善事。
鼓励商家让利困难人群
王智永认为，要发掘民间慈善力量，除了政府参与，还得有可持续发展的办法。因此，慈善总会还倡议在全市设立“慈善超市”、“慈善药店”。
凡是挂上“慈善”的商家，都必须对“五保户”等困难人群提供打折优惠。如不兑现承诺，市民可向荥阳市慈善总会反映，一经查实，慈善总会将摘掉其“慈善”的头衔。
“让企业让利或保本经营，这样才能可持续发展，而不是让企业免费给救助人赠送东西，企业生存、发展了，才能做慈善事业。”王智永说。
8月6日下午，荥阳市最大的零售超市——建业量贩，4家店面同时挂上“慈善超市”牌子。牌子下面的一张告示上写着“慈善超市”“爱心卡”使用说明：“凡我(荥阳)市的五保户、低保户、孤儿，凭相应证件和‘爱心卡’到建业超市综超内购物，享受九折优惠(每人每月限额200元)”。
王智永说，“慈善超市”亮相后，很多饭店、药店打来电话，希望能挂上慈善牌。“效果还是不错的，长期坚持下去，相信会有很多人投身到慈善事业中去。”
-反应
是否捧场“慈善商家”市民说法不一
荥阳为打造“慈善城市”出台的一系列措施，得到部分市民的认可。荥阳市的王先生认为，因收入限制，没有特殊情况，他不会到慈善总会捐款，但购物时会首选“慈善超市”。
“我这也是间接为慈善事业做贡献。”王先生说，“慈善超市”、“慈善药店”等在做慈善事情时，可能会影响他们的效益，如果都去这些商店买东西，对这些商家也是一种支持。
但也有市民表示，去哪里购物更多的会考虑实惠、便宜，是否是慈善超市并不是最重要的。“搞慈善应该多让有钱人捐款，不能把老百姓当成中坚力量。”市民王成说，我们老百姓过日子还比较紧，哪有钱天天搞慈善。去哪里购物，他首先会考虑价格、实惠。
荥阳张仲景大药房的孙子强称，他们在加入“慈善药店”的时候，没有想到“慈善”牌子对药店生意有啥影响，就是想实实在在地为慈善事业做点贡献。孙子强认为，作为个人，在慈善氛围还不是很浓厚的情况下，购物是否会首选“慈善超市”，目前还不好说。
