新址能否让人放心
在孙家南头村,60岁的农民孙忠虎的家与铅锌冶炼厂隔铁道相望,距离大约120米。他三岁半的孙子血铅超标,中度铅中毒。
距离如此之近,为何几年没有搬迁?
凤翔县委常委、常务副县长何宏年说,一方面是村民故土难离,另一方面,也是因为一期搬迁时间拖得比较长。因为,搬迁的量非常大,涉及的面又宽。
他说,新址年底之前要完成土地征用、规划设计、水电路基础设施建设,明年实行工程建设的招投标工作,一年进行施工建设,2011年上半年进行绿化和搬迁。
居民们反映,156户已搬迁村民,是2004年建厂之初就搬过去的,几年来未再搬迁一户。他们还质疑搬迁工地已经开工建设的消息,称那是在建高速公路。
在长青工业园中心区控制性详细规划的R2地块上,有两处建设用地,分别是55.9亩和31.5亩,就是准备安置搬迁村民的地块。凤翔县建设局副局长宁积仓说,这两块地离厂区1350米,准备建设六层高的安置楼,分别能安置430户和240户,安排环评区内的村民在两年内入住。公路局已经开始修路,水利局和电力局在打井和铺设电线。
他说,入冬之前要打好地基,但村民们是否愿意住进六层楼,还是未知数。如果按照平房建设计算,总用地将增加四五倍,征地总面积多达240余亩。但他坦陈,该地块是陈村镇的一处耕地,现在征地工作仍没有完成。
另据新华社报道,在孙家南头村、马道口村2004年实施搬迁的群众中,儿童血铅超标的现象也有发生。孙家南头村村民张建卫、姚亮亮、王乖勤、张玉雄的孩子自行到医院检测时都发现血铅超标。距离东岭冶炼公司2公里以上的高咀头村,也有儿童出现血铅超标现象。
如果搬离一公里,仍然没有用,这个问题怎么解决?
在昨晚的发布会上,何宏年承诺,为了消除群众的担心,县政府决定邀请陕西省、宝鸡市的建筑、环保、气象专家对新址进行评审和论证,在确保新址环境安全的前提下实施搬迁。
西部如何发展
凤翔县原来是个农业大县,近年来招商引资成果显著。县内有东岭集团冶炼公司、宝鸡市第二电厂、红旗民爆集团、西凤酒厂四家大型企业,它们上缴的税款占到县财政收入的大部分。前两个大型企业都坐落在长青镇上,为了管理两大企业,凤翔县还专门成立了长青镇工业园管委会,跟镇政府一套班子、两块牌子,以示重视。
凤翔县财政收入大约1.2亿元,东岭集团冶炼公司上缴县财政的税款大约2000万元,占整个县财政收入的17%,而宝鸡市第二电厂的税收是5000多万元,两者加起来几乎占到整个凤翔县财政收入的2/3。
有县里干部透露,县里正处在由农业大县向工业县转变时期,虽然县领导一直想发展工业,但苦于先天条件不足,凤翔县只有一条宝鸡到宁夏中卫县的宝中铁路,而该县的第一条高速公路——宝鸡至汉中的高速公路正在修建当中。
“想要又好又快地发展,简直是不可能的。”他告诉记者,先进的、无污染的企业是不会到西部来的,西部跟东部完全不在一个起跑线上。西部要吃饭、要发展,但是又没有办法吸引高科技,只好冒着风险发展从东部转移过来的重化工和重污染企业,这是西部发展中的一个矛盾。
2004年拆迁建厂的时候,凡是吃财政饭的工作人员每人垫付一个月的工资当做征地费用;搬迁的时候,150户人家包给县里70多个政府和其他部门,基本上一个部门包两户。在拆迁的时候,很多单位的年轻人都发动起来,出一辆车帮对口的村民搬家。县政府对招商引资的渴求可见一斑。
现在搬425户村民,一户需要20万元,总共需要接近1亿元,县里不吃不喝一年刚够搬迁。
据他介绍,1995年之前,长青镇是县上最穷的镇。当宝鸡市第二电厂和东岭集团冶炼公司两家企业进驻后,这几年长青镇成了全县最富的镇。
16日中午,在孙家南头村,紫菜、大蒜、乌龙茶、海带等食品已经到位,正在该村的长青镇党委副书记徐焦桐把这些食品分发给非药物排铅的儿童。