7万人的饭碗在哪里？ 各级政府积极拓宽安置渠道，待岗人员情绪稳定

　　

　　收费员林武生提前一天接到了撤站通知，那一刻，福州闽侯上街收费站的57名员工全哭了。闽侯上街收费站被称为福州的西大门，于1991年1月17日开始征费，原定的收费期限截至2018年12月31日。

　　“虽然年初就听说国家要取消收费站，可心里总有些幻想，觉得不会这么快轮到自己，”49岁的林武生是上街收费站三班班长。1991年，老林所在的轮渡所被撤，他穿起制服当上了上街收费站的首批收费员，一晃18年就过去了。今年2月21日凌晨，老林卖出了收费站的最后一张收费单据。“上岗的最后一小时过得特别快，心里总想着以后可怎么办呢？”亲眼看着工人爬上站棚，抡起锄头拆顶的时候，老林和同事们心里很难受。“咱们必须服从大局，可是年纪大了，没学历，没技术，没体力，还有工作适合我们么？”

　　目前，取消政府还贷二级公路收费涉及7万多名工作人员，人员安置大体分四个去向：一是取消政府还贷二级公路收费以后，国省干线的超限、超载压力越来越大，一部分人员要转到治理超限超载的岗位。二是转岗到即将建成或已经建成的高速公路收费站。三是转岗到公路养护管理岗位。四是自愿解除合同，自谋出路。

　　国家给各地的安置时间表是“3年内”，由于各地面临的实际困难不同，因此各省具体安置工作至今仍在探索中。

　　以福建为例，取消政府还贷二级公路后，福建省需安置征费人员5422人，其中事业编制2573人，合同制人员2674人，离退休人员175人，目前已安置了1500多人。福建收费站人员的收入水平属于省里中等偏下水平，大多数人是年龄大、学历低，而且双职工都是征费员的家庭也有相当比例。

　　据福建省交通厅法规处处长张明介绍，依照国家大框架，省里对安置渠道进行了细化和创新，在编人员主要有4条出路：借调人员回原单位工作；隶属区市公路局编制或各县编制的，政府内转岗；宁德、南平等地拟成立新机构吸纳人员；鼓励提前退休。合同制人员主要有两条路：一是转岗到公路养护或高速公路收费站，二是解除合同，获得一笔经济补偿金，再加上一定的补助，自谋出路。

　　“待岗的时候，要安定人心很不容易。公路局的领导很重视大家，合理合规的待遇不变，还经常来看望我们。”闽侯上街收费所书记王玉江说，所里员工征费业务熟练，新建的高速公路收费站是他们最好的“婆家”。“我现在就像是在嫁女儿，等大家都安置好了，我才能转岗。”

　　经济不太发达的省份任务更重。吉林省需要安置收费站人员3000多名，目前也仅安置了800多人。据吉林省公路局介绍，由于政府还贷二级公路合同制员工的合同期都很长，不少人的合同一签就是30年，如今解除合同的压力很大。更特殊的是，早在2003年，吉林省就在全国率先进行了公路养护体制改革，养护路工作全部划归民营企业承担。这些企业当时超编吸纳了所有编制内员工，如今已经没有岗位再留给收费人员了。这意味着，吉林省在还没有出台人员安置方案细则之前，安置渠道就已经被堵住了一条。

　　在地方政府绞尽脑汁琢磨安置方案的同时，全国7万多名“前征费人员”中尚未安置的职工情绪稳定，一边轮流值班并接受转岗业务培训，一边从财政领取每月千元左右的工资维持家用。