大旱面前无大灾的显著变化,得益于不断推进的新中国抗旱工作。1949年前,旱情监测和预报预警手段几乎是空白。而现在初步建立了全国旱情监测、预报和抗旱指挥决策支持系统,旱情监测和抗旱指挥决策的现代化、信息化水平得到提升。全国已建成县级抗旱服务队1848个,乡镇级抗旱服务队9038个,初步建立了一个以县级抗旱服务队为基础,以乡镇抗旱服务分队为依托,村级抗旱小组和农民抗旱协会为纽带的社会化抗旱服务网络,在发生严重干旱期间发挥了重要的应急抗旱作用。
近几年,抗旱工作思路发生了根本性的变化,由单一抗旱向全面抗旱转变,抗旱工作从农业扩展到各行各业,从农村扩展到城市,从生产、生活扩展到生态,逐步构建成科学合理的抗旱减灾体系,提高了防御水旱灾害的能力。
应急处置:紧要关头创造奇迹
面对雨雪冰冻和汶川特大地震等突发性的自然灾害,水利部门运用已有的防汛抗旱应急管理体系,发挥了巨大的防灾减灾效益。
“5·12”汶川特大地震造成四川、甘肃、陕西等8个省份2473座水库、822座水电站、1229公里堤防受损,山体滑坡阻塞江河形成105处堰塞湖,955.6万人的饮水安全受到影响。通过水利部门的艰苦努力,震损水库、水电站无一垮坝,震损堤防无一决口,堰塞湖排险取得显著成效,经受了安全度汛的考验,实现了零伤亡,水利抗震救灾工作取得重大胜利。
在2008年年初遭受历史罕见的低温雨雪冰冻灾害袭击的地区,防汛抗旱应急管理体系同样功不可没。水利部门紧急动员,全力以赴,抢修损坏设备和管道,加强维护与巡查,保证群众用水安全。科学调度水电工程,确保群众生活和重要部门供电。