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甘肃探索创新“3+3”模式 高效使用中央财政支农资金

  甘肃新闻网兰州电据甘肃日报报道:甘肃省抓住中央财政设立现代农业发展专项资金的契机,财政支农中突出产业选择和资金使用两个关键环节,创造出“3+3”运行模式,在省级层面上成功实现了资金整合,渠道之多、规模之大为近年来首次,探索出贫困地区高效使用中央财政资金的新路子。

  2008年,中央财政首次设立现代农业生产发展专项资金,当年给甘肃安排资金1.25亿元,今年安排1.95亿元。甘肃省确定扶持主导产业、扶持优势区域、扶持关键环节的“三项原则”。选定了旱作农业和马铃薯增产增收这两项“甘肃农业命脉”的项目,作为专项资金扶持的主导产业;在利于集中连片开发的特色优势产业带选定优势区域,扶持中东部52个县区推广全膜双垄沟播技术,扶持中东部、河西及陇南优势产区发展菜用型、加工型、早熟型马铃薯产业;两个项目重点支持地膜补贴、机械耕作、种薯脱毒等关键环节,破解了产业发展的“瓶颈”问题。

  为确保中央财政支农资金发挥高效益,甘肃省建立资金运行“三机制”。创新资金补助方式,采取实物补贴、以物代奖、以奖代补、先建后补等方式,减少直接补助的规模,做到了资金拨付点对点;财政、发改、农牧等部门建立项目共管、信息共享、责任共担等协作机制,做到了部门协作面对面;建立绩效考评和奖励机制,去年对全膜双垄沟播技术的40个项目县区拨付以奖代补资金670万元,通过政府采购将补助资金折合成地膜用于今年项目实施,加快了项目进度。

  通过“3+3”运行模式,有效整合支农资金,今年省财政配套9500万元、项目区财政筹集1.8亿元,引导农户及项目单位投入2.4亿元,呈现出从中央到地方、从政府到民间齐心协力扶持现代农业的可喜局面。

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