“每次整治,打招呼的特别多”
新田县纪委书记夏剑平说,要从根本上解决问题,就要让干部从内心感觉到,不作为、乱作为和慢作为都行不通。“港商出走”事情发生后,新田县痛定思痛,大规模展开调查暗访。
首先是整治“酒风”。新田县自古以好酒、好客闻名,一些官员饮酒后就把持不住,每每上班了,还是醉醺醺的,闹出不少笑话。
新田县对此下文,新田县政府工作人员除接待任务外,午餐一律不许饮酒。
之后,县纪委对此进行了一系列明察暗访。多年的饮酒问题,虽然有所改观,但依然有人绕弯子,“你不让我们中午喝酒,我就早上开始喝,一直喝到中饭前”。
作为干部作风建设的主要操盘者,县纪委把调查到的问题制成录像,以备日后县常委会讨论时参考,必要时,对情节严重者要做出相应处分。
可是,让夏剑平想不到的是,前来打招呼的各方人士踏破门槛,自己的电话也被“打爆”。
执行工作,举步维艰,方方面面的阻力和压力接连袭来。一方面,被处分的干部纷纷来说情;另一方面,冷嘲热讽的旁观者也不少。
“但是我认为,只要在这个位置上一天,就要整治干部作风一天。我对事不对人,问心无愧。”夏剑平表示,这个压力他事先就想到了,只希望能够得到理解,“我和这些测评不满意的很多单位负责人也很熟,但谁能上榜,就看平时表现,谁也不能单独做主。”
因为前来打招呼的人太多,明察暗访工作根本无法开展,唯一的办法就是敢于把处理干部的规定严格执行,“就是要触及他的饭碗、他的乌纱帽,把全县所有的职能单位拿出来,进行民主测评。”夏剑平说,为了公平起见,首批接受测评的单位有19个,夏剑平主动把自己分管的单位全部列入名单,占总数的近三分之一,“此次测评,其中被亮黄牌的城管局,是我分管的,这次排倒数第二名,我也很没面子。”
这样一来,也就告诫了其他人:被测评的单位,不管是谁主管都同样对待。
没有预告的游戏规则
8月26日,记者在该县县委办下发的通报中看到,这次整肃的对象涉及多个部门,以及该县下辖的多个乡镇。
“这个事情,刺痛干部的原因是,民主测评是比较公正的,体现了民心不可违。”夏剑平说,“以前只要和领导搞好关系就可以,现在不行了,关系再好,你的工作没做好,乌纱帽也保不住。”
“县交警大队居于此次测评的末位。”县委书记龚新智说,交警大队队长、政委只能承担相应的后果。
因为考虑到单位太多,县里最后决定,主要针对与经济环境相关的窗口单位,选出19个服务单位作为第一批试点。
参与测评的方式是,随机通知开会、临时抽取评委、当场公布结果、当场宣布处分决定。
“我们这一次的活动很保密,基本上杜绝了打招呼、说情,有效防止以前打电话、请客的现象。”夏剑平说。
记者了解到,评委由人大代表、政协委员、全县82个重点项目中的代表,以及部分企业主组成。
测评的前一天晚上,县纪委在700人中抽选100人作为评委,评委名单封存,然后于次日开会前,临时通知。
县纪委一名工作人员说,他主要负责电话通知评委参会,此前,无人知晓这100名评委都是谁,就连县委书记和县长也不知晓。
在当天的测评会议中,县委、县政府主要领导均列席,由县纪委承担验票工作,在名单出来后,夏剑平抽出5分钟与县委常委商议:是否还有异议?很快,夏的工作获得县委常委们的全部支持。
测评结果,排名末位的是交警大队,县委组织部部长当场宣布对该部门的主要负责人免职。另有多个单位受到了警告。
县交警大队相关负责人在接受中国青年报记者采访时说,交警部门也有困难,新田县交警大队现在缺编严重,警力十分有限。但是该负责人又表示,尽管如此,他们对县里这次整治作风的决定没有异议,他们会在日后工作中,全力以赴,服务群众。
多数官员有了强烈的危机感
新田县县委书记龚新智说,测评对全县机关干部都有促进作用,不仅对受到处分的单位负责人有触动,更大的意义在于让其他官员也有了危机感。
记者了解到,一些部门在测评结果出来后,连夜开会,列出了多项整改意见。
另外,新田县城管局被黄牌警告。局长在接受中国青年报记者采访时说,城管局在测评结果出来后连夜开会进行整顿,写出了整改意见,并表示,接受老百姓和媒体的监督批评。
此外,还有多个单位主动写了工作计划,以示决心。
“对干部的监督由原来的政府实施转变成由全社会共同实施,有效防止了一些部门用非正常手段拉票的现象,确保了优化环境、作风转变以及测评的公正性和公平性,也扩大了测评的层面。”新田县县长唐烨说。
夏剑平认为,关键问题是要用制度来管人、管事,这次临时测评,采取随机抽取评委的制度,进行得很顺利,避免了人为干扰。“干部作风的转变,关键是制定制度,但更关键的是执行制度。”
今年,中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》通过后,中纪委相关负责人表示,县级纪检监察机关处于纪检监察系统的基础地位,直接面对基层、面对群众,是将反腐倡廉各项任务落实到基层和农村的关键环节,在反腐倡廉工作体系中起着承上启下的重要作用。
新田县一些老百姓认为,现在找职能部门办事容易多了,服务态度也大有改善。
一名司机告诉记者,在街上,现在看到很多交警每天都在认真执勤,服务态度有了很大转变。