11月20日，《杭州公共场所禁烟法》文本草案将由杭州市卫生局递交到市政府，经讨论后将于明年下半年正式颁布。今后，电影院、餐厅、公园、商场，公交车站这些公共场所都是禁烟区，在这些地方吸烟，将被处以重罚。

　　在这部专门针对公共场所禁止吸烟的文本草案中，扩大禁烟范围、重罚吸烟者、一定面积以上经营场所设立专门的“吸烟区”是最让人关注的内容，杭州市卫生局新闻发言人应旭旻昨天对记者表示，这三方面也是立法面临的最大争议。

　　争议一：商场餐厅、公交车站纳入禁烟区

　　哪些场所完全禁烟？应旭旻介绍，办公室、电影院、商场、网吧、餐厅等室内公共场所，出租车、公交车等流动公共场所，都将是完全禁烟区域，禁烟的范围甚至还可能扩大到某些室外场地，如公共游泳池、公园、大街等。

　　怎么样认定吸烟行为？口袋里有香烟算不算？手指夹着香烟算不算？

　　公共场所禁烟条例中草案对此已经有明确定义，携带燃烧的烟卷、雪茄、烟斗等，都属于吸烟行为。

　　争议二：对个人处罚100元以上，对经营场所处罚1万元以上

　　草案中规定，将对吸烟者处以重罚。

　　罚多少？应旭旻说：“杭州将参照国外和其他地区的有关规定，比如香港地区罚款5000港币，新加坡的规定是对吸烟者处以鞭刑，而且前两鞭是机器打的，轻重程度大家都一样。杭州对吸烟者的处罚至少在100元以上。”

　　对于在餐厅、电影院、商场等室内公共场所的吸烟者，立法草案规定，将发挥公共场所经营者的作用，赋予经营者权利。在禁烟的公共场所内吸烟，经营管理者有权把吸烟的人请出去，已付的餐费或门票费也无需退还。如果禁烟场所的经营管理者不作为，卫生监督部门将对经营者处以上万元的罚款。

　　争议三：一定面积以上营业场所设立封闭的吸烟区

　　尽管有些饭店会设立无烟区和禁烟区，但是大多只是一屏之隔，烟气仍旧在整个空间内弥漫，大多数人还是受到“二手烟”的毒害。

　　公共场所禁止吸烟后，哪些地方需要设立吸烟区呢？草案中规定，禁烟法正式颁布后，经营场所在一定面积以上的，可以设立专门的吸烟区。

　　公共场所重新设立吸烟区也有明确规定，该吸烟区必须要有完全封闭的空间，必须要有独立的排气设备，确保烟气不进入无烟区范围内，必须要有禁止吸烟的警示标志，必须要有消防设施，只有符合这四点才能真正做到禁烟。