在国家一系列鼓励汽车消费政策的推动下，今年以来，汽车业已成为国内率先复苏的先导行业。7月2日，国务院副总理李克强在“全球智库峰会”开幕式上表示，把扩大消费重点放在住、行消费上，推动居民消费升级。分析人士认为，未来中央政府还会有扩大汽车消费的政策陆续出台，作为“保增长、扩内需”的两大引擎之一，汽车业将掀起一轮新的消费高潮。

　　对经济拉动作用超过10%

　　今年初，在国际金融危机的冲击下，中国经济面临着外需萎靡，内需不振的严峻挑战，为此中央果断决策，提出了“十大产业振兴计划”。其中将汽车产业列为十大振兴计划之首，并非偶然。

　　汽车工业在国民经济中处于举足轻重的地位，是由其超长的产业链和在人们需求结构中的地位所决定的。

　　从产业链分布看，在上游原材料环节，汽车产业和钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚与共；在中游生产制造环节，汽车产业与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业利益相关；到了下游环节，汽车产业又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。除此之外，汽车保有量的增长，还将拉动高速公路的投资需求，从而带动水泥、建材等基建行业的发展。

　　从人们的需求结构看,在满足了“吃”和“穿”的基本需求之后，“行”的需求上升到了提高生活水平的关键位置。汽车是所有“行”的方式中最便捷、最个性化的产品，也是最能满足这一需求的产品。

　　一辆轿车作为最终消费品，最少要由2万多个零部件组成。汽车工业不仅投资量大，规模经济要求高，更为重要的是中间投入和价值量转移的比重大，换句话说，汽车产业的投资具有乘数效应。国务院发展研究中心的一项研究成果显示，汽车工业是一个1∶10的产业，即汽车工业1个单位的产出，可以带动整个国民经济各环节总体增加10个单位的产出。如此巨大的带动作用是任何其他产业都望尘莫及的。

　　国家发改委统计数据显示，2002年，我国汽车工业总产值跨过万亿大关，当时占全国GDP的比重接近2%；到2008年，汽车工业总产值占GDP的比重已超过8%，如果加上对上下游行业的带动，汽车工业对国民经济的拉动作用远远超过10%。

　　汽车产业对相关产业的带动作用已经立竿见影。以钢铁业为例，据中信建投提供的数据显示，2009年1月份宝钢公司热镀锌产品中汽车板的订单仅有2.3万吨；而5月份，此类产品的订单已上升至9万吨。在汽车板订单增长的同时，宝钢冷轧板和镀锌产品的价格也基本保持稳定。

　　政策刺激引发消费浪潮

　　今年以来，国家采取了燃油税改革、小排量车型购置税减半、汽车下乡、报废补贴、以旧换新等一系列鼓励汽车消费的政策。1-5月份，国内汽车销量实现495.68万辆，同比增长14.29%。国内车市逐步回暖，重新步入增长轨道。

　　长安汽车董事长徐留平表示，国家从税收、财政等多方面推出扶持车市的政策，特别是国家发出鼓励扩大汽车消费的明确信号，对国内车市止跌回稳起到了决定性作用。

　　在美日欧等主要汽车市场陷入萧条之际，只有中国车市一枝独秀。中国政府以刺激小排量汽车消费为主的政策措施，正好契合了当前中国的汽车消费结构，有乐观者认为，中国汽车产业即将迎来一次新的消费浪潮。摩根大通董事总经理龚方雄在多个场合表示，中国汽车产业的第三次浪潮已经到来，预计这次浪潮会持续4-5年之久。

　　龚方雄表示，中国汽车产业过去十年出现过两次浪潮，第一次为2002年至2003年，由一线城市的居民主导。北京、上海、广州、深圳等城市的居民可支配收入达到一定水平，轿车开始大规模进入家庭，但由于一线城市的人口总数加起来只有5000万左右，因此，第一次浪潮没有持续很长时间，当时汽车股翻了2-3倍。

　　第二次浪潮是从非典开始，二线省会城市的居民收入达到一定水平，加入有车一族。二线城市比较多，总人口接近2.5亿左右，所以第二次浪潮持续了4年之久，直到2008年国际金融危机来袭才结束，在此期间汽车股的价格涨了5-6倍。

　　龚方雄认为，中国汽车产业即将迎来第三次消费浪潮，三线城市的居民开始买车。去年我国人均国民收入是3000多美元，三线城市的人均收入可以达到4000美元左右，从国际经验判断，4000美元已经迈过了购车的门槛。我国三线城市的人口大约有3亿人，所以预计第三次浪潮还将持续4-5年时间。

　　长江证券分析师易俊丰表示，今年上半年汽车销量的迅猛增长有政策刺激的因素。下半年随着政策刺激效应的减弱，以及油价上调，个别月份销量环比可能会出现下滑迹象，但支撑汽车需求的根本因素是人均可支配收入的变化，预计2009年和2010年我国汽车销量将分别达到1083.87万辆和1262.05万辆，销量增速分别为15.76%和16.44%。

　　近期出台的汽车产业政策一览

　　●成品油税费改革方案2009年1月1日起开始实施。内容包括：一、取消公路养路费等收费。二、成品油消费税单位税额安排。三、成品油消费税收入的使用。

　　●1月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议审议并原则同意《汽车产业调整和振兴规划》。从国家战略层次确定了第一个产业振兴规划。

　　●1月20日，《工业和信息化部商务部关于落实车辆购置税减征政策的通知》公布，主要内容是对2009年1月20日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税。这是获国务院原则通过的“汽车产业调整振兴规划”的内容之一。

　　●3月10日，国务院批准，财政部会同国家发改委、工信部、公安部、商务部、国家工商总局、质检总局等七部门联合印发了《汽车摩托车下乡实施方案》，正式在全国启动实施汽车摩托车下乡。之后，补贴标准进一步提高。

　　●3月30日，商务部等八部委联合发布《关于促进汽车消费的意见》，加快老旧汽车更新报废，努力开拓农村汽车市场。

　　●4月13日，财政部、商务部《2009年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》公布。补贴范围最终扩大到商用车的大多数车型，补贴资金由10亿元增加到50亿元。

　　●6月10日，财政部等七部委联合发布《关于加大汽车下乡政策实施力度的通知》。

　　●6月11日，财政部发布了《汽车摩托车下乡操作细则》。根据细则，农民购买或换购每辆汽车最高可获得补贴5000元，购买每辆摩托车最高可获得补贴650元。补贴资金将全部直接补贴到农民。

　　●6月15日，《中央国家机关汽车采购有关问题的说明》指出，鼓励政府采购中广泛使用自主品牌。

　　●6月27日，商务部、财政部发布《汽车以旧换新实施办法(征求意见稿)》公开征求意见，预计7月中旬左右正式出台。征求意见稿提出，汽车以旧换新补贴范围为2009年6月1日至2010年5月31日期间，将使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；使用不到12年的老旧中、轻型载货车；使用不到12年的老旧中型载客车；与“汽车报废标准规定使用年限表”中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的。报废中型载货车，每辆补贴6000元；报废轻型载货车，每辆补贴5000元；报废微型载货车，每辆补贴4000元；报废中型载客车，每辆补贴5000元；报废小型载客车，每辆补贴4000元；报废微型载客车，每辆补贴3000元；报废其他车型，每辆补贴6000元。