今年10月11日,国家发改委再次公布了2009年西部大开发新开工成都至兰州铁路、重庆至贵阳铁路等18项重点工程,计划投资总规模达到4689亿元。至此,国家已安排西部大开发新开工重点工程120项,投资总规模超过2.2万亿元,并且中央投资向西部地区倾斜的力度还在加速。
四川省发展和改革委员会西部开发办专职副主任杨世佐说,西部大开发的十年创造了西部地区基础设施建设突飞猛进的奇迹。十年来,西部地区高速公路通车里程达1.4万公里,占国家规划总里程的39.1%;“送电到乡”工程基本解决了西部地区无电乡镇的通电问题;“村村通广播电视”工程基本解决西部地区50户以上通电自然村农民收听收看广播电视问题;重庆、宁夏、内蒙古、广西、新疆、陕西、贵州7省(区、市)基本实现所有行政村通电话;青藏铁路、西气东输工程以及四川紫坪铺、宁夏沙坡头、广西百色、内蒙古尼尔基等一批重点工程相继建成并投入使用……
西部地区民生工程也全面开花结果:2003年至2006年,西部人均地区生产总值由6438元增加到10960元,占全国平均水平的比重提高了1.5个百分点;2006年开始实施的农村义务教育经费保障机制惠及5200多万中西部地区农村中小学生;截至去年9月,西部地区1077个县(市、区)中有976个参加试点,西部地区农民参加新型农村合作医疗的比例达84.9%……
除了巨额项目资金安排,相关规划指导、政策扶持也发挥了不可替代的作用。其中,国务院颁布了《关于实施西部大开发若干政策措施》《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《西部地区人才开发十年规划》,国务院办公厅转发了国务院西部开发办《关于西部大开发若干政策措施实施意见》,国家计委、国务院西部开发办印发了《“十五”西部开发总体规划》等,为西部腾飞提供了动力。
机遇与挑战并存 西部大开发站到新的起点上
10月16日,在西部大开发实施10年之际,西部地区迎来了规模最大、规格最高的一次西部国际博览会。而就在几天前,国务院办公厅又出台了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》。专家认为,这标志着我国西部地区将迎来新一轮以国家政策为坚实后盾的发展新机遇。