四、你们今后整党,拟采取只由经过群众选举担任工作的党员,组织整党委员会或组织临时支委的办法,也还值得考虑。因为这种方式,可能会加深党内已存在的某些隔阂。我们意见,还是由区委(如区委组织也已不存在,则须先加以组成,如存在而不健全,则首先加以改造)和原来工作团(必须去掉其中的非党员,或表现不好、思想意识有重大毛病的分子)负责去直接整理支部,会比另组整党委员会或临时支委要好些。依靠被群众爱戴的原有党员和干部,和已经吸收的新党员作骨干,去进行整理党的基层组织的思想是很好的,在方式上还是一般地以经过原有支部去做为好。即是说,首先一般应当宣布恢复原来支部组织的活动(如已另外成立临时支部者,也应合并进去),召集包括全体党员的(一切未经党内正式合法手续决定开除党籍者,均应承认他为党员)支部大会,由区委或工作团向全体党员宣布整党意义与内容,监督支部进行支部委员会和小组长的初步改组,或指定适合的党员,组织临时支委会(原支委会中比较好的委员尽可能也吸收一二人参加),或任小组长,负责领导支部和小组的日常工作。在支部组织恢复活动,并初步改造支部领导机关之后,就可以吸收一批新积极分子入党。区委或工作团必须善于领导支部开展党内民主,发动批评自我批评运动,检讨过去支部工作和干部党员与群众的关系。区委或工作团一定要作些自我批评,指出高级领导机关对过去党内不纯及各种缺点所应负的责任,并指出整党工作中存在的缺点和错误,以启发自我批评运动。先召集两三次支部大会,在党员干部中作整党的充分思想准备,教育有错误的干部及党员认识自己的错误,并如何去向群众承认错误,改正错误。同时在农民代表会上或自然村的农民群众大会上(群众大会不应开得太多,据各地经验,群众对开许多大会误工很多,表示不满和厌烦,这点你们必须注意!)宣布整党意义和方法,公布所有党员名单,公开党的组织(边沿区在外),要求他们对党的政策和对党员及干部充分提出意见,准备派代表(据太行经验,由农民代表会推出代表,比由群众任意去参加支部大会,更能代表群众的公正意见)出席支部大会。经过这种支部内外的思想酝酿和准备步骤,然后召集有群众代表参加的支部全体大会,开展批评自我批评运动。这种会议上,应特别多注意听取群众方面的批评和意见,少作甚至不作解释和声辩。经过这样有群众代表或群众参加的会议,并且听取群众方面所提出的批评指责意见之后,再召开支部大会,更进一步开展党内自我批评和反省。对于必须处罚以至不能教育而必须开除者,也作出决定,同时对于过去处罚过重或不适当者,也必须作出修改的决定,然后又召开有群众代表参加的支部大会,又进行批评自我批评。这次会,则着重由犯错误的干部或党员,向群众承认错误,进行自我批评与反省,对群众的误会,也作必要的声辩与解释,宣布对党员的处分和减轻或改正处分的决定,并征求群众对这些处分及改正处分的意见。此后如有必要,则犯错误的同志还可到农民代表会或群众大会上进行反省,承认错误,表明如何改正错误的决心。经过上述步骤去进行整党,对犯错误者及对群众的教育意义都很大,不会发生打人、乱斗的现象,也便于党内及党与群众的团结。这样的办法和步骤,特提供你们参考。
五、你们主张“采取积极教育的态度,争取教育原有党员被群众处分尚能继续革命的分子,及被群众所暂时停职但仍能继续改造或调外工作的分子,以及改造和提高处于中间状态的党员”,认为这是“重大任务之一”;对于开除党员,采取隔级批准制。这些意见和办法都是很好的。
对于“各地发生少数旧有干部党员发牢骚,甚至发展到与地主勾结攻击新起的骨干分子”的情形,值得严重注意。对于这些人,也必须加以分别,按具体情况来适当处理。对那些打击过分了的,则应向他们说明当时处理上的缺点与错误,现在改正不恰当的处分,也准许他们向党提出申诉;但他们中有错误的则应当承认确属他们的错误和应得的处分,要他们必须与那些真正是坏的干部和地富分清界限,争取基本上还是好的或还可以教育的干部党员,站到党的方面来,以孤立真正很坏的干部党员。对于那些真正是极坏的、已经蜕化了的、毫无教育希望而且已经开除党籍的坏分子,经过群众批评斗争还不愿改悔的分子,则可由政府宣布法令,明白禁止他们做何项活动,如有违犯,则交由人民法庭审判处罚,以压倒他们的这种活动。但法庭制裁的办法不能用得太广泛,只是对付少数冥顽不改、以至扰乱社会秩序的极坏分子,而且事前要取得区或县级的批准。这里必须重复指出,不能对每个过去受了过火处分、现在发点牢骚的人都用法庭力量去制裁,也不要把发点牢骚的就都看成与地富是有勾结而随意去打击他们。如这样做必会增加将来处理上更多的困难,而且是错误的。那些基本上打击错了或过火了的干部和党员,免不了会有些意见甚至牢骚,党的领导机关要主动地找他们谈话,解决他们存在的问题,这才便于争取他们。同时,对一个干部或党员也要全面地历史地去分析,看到他的错误,也要看到他有过什么功绩;看他现在,也要看他的过去。这不仅对一个党员如此,对一个支部组织也应当如此。你们决定即刻开办五个区村干部学校,招收一部分被处罚和当地群众不拥护的干部集中训练改造的办法很好,望能迅速地举办起来。