财政政策方面，中央财政设立了中小企业发展专项资金。截止到2008年底，中央财政已累计下达支持中小企业发展的专项资金208.5亿元。为减轻企业负担，国务院有关部门于2008年在全国范围内取消和停止征收100项行政事业性收费，每年可减轻企业和社会负担约190亿元。

　　在税收政策方面，去年初实施的新的企业所得税法，将企业法定税率由33%降为25%，对符合条件的小型微利企业按20%的低档税率征收，对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收。从今年起，国家在全国范围内推行增值税转型改革，允许企业抵扣新购入设备所含的进项税额；将小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一下调至3%；从去年8月起，7次提高出口退税率。

政策“鸿沟”仍待逾越

　　针对已经出台的意见，陈乃醒评价说，意见初步汇成了二十多条建议，改善中小企业融资条件、深化中小企业改革和建立健全中小企业服务体系等条目被作为重点，与以往的政策相比较，更具建设性。他举例说，一定程度的税收优惠政策，鼓励民间资本参与设立贷款公司等举措能在一定程度上缓解中小企业发展困境问题。

　　不过，具体到当前中国中小企业的发展环境，陈乃醒说，市场环境体制不畅、政策不配套仍然是当前中小企业发展最大的也最难逾越的“鸿沟”，“尽管政府非常清楚中小企业的重要性，也持续不断推出相关政策大力扶持中小企业走出困境，但不能不承认，事关中小企业发展的体制环境仍然没有太大的改观。因此，政策从制定到落实再到见效，一层比一层难。”

　　“目前中小企业面临的最大问题仍然是深化改革的问题。”对于《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，陈乃醒给予了积极评价，不过他认为，政府应扶持中小企业适应市场经济体制的相关改革，给中小企业一个宽松的发展环境，“(文件提出加强)融资环境固然重要，但中小企业的经营环境更是迫切需要政府改善的，政策和钱相比，政策更重要；体制和优惠相比，体制更重要。”

　　陈乃醒指出，现在，好政策不少，但体制不畅、市场改革不深入，使得这些政策之间缺乏联系、相互掣肘之处多于相互协调之处，甚至完全是“孤军奋战”，与中小企业的实际需要脱节，政策效果大打折扣，“如果仅是在全国零星设立几个示范点，其他配套政策跟不上，并不能够从根本上解决问题。”