【反“潜伏”：以特反特、以毒攻毒】 1945年9月，中共中央决定将山东分局改成华东局，任命饶漱石为华东局书记，陈毅、黎玉为副书记，并把原华中局改成华中分局，也划归华东局领导。在主持“土改”期间，康生又过分强调“贫雇农当家”，对一些坚持正确主张的干部实行打击，称之为“搬石头”。为此，毛岸英仗义执言地表示出对康生的不满，而对饶漱石则有些欣赏。(曾彦修《康生在土改中把马克思主义烧了》，《炎黄春秋》2003年第7期)其实，饶漱石在山东土改的问题上同样犯有“左”的错误。1947年7月7日，他在华东局干部大会上说：“一锅端，杀了地主是好的，即使个别杀错了，端错了，只要是群众行动也不要紧啊！”他还说：“礼治君子，法治小人，鞭杆子对驴……有的同志提出发展生产、繁荣经济，我要问你，纽约的经济繁荣，你那火车是开到纽约还是开到莫斯科……城市的土地为什么不可以分？为什么不能分资本家的浮财？农民为什么就不能住到城里去？”(黎玉《黎玉回忆录》，中共党史资料出版社1992年版)1947年中共中央“十二月会议”后，已逐渐纠偏，但饶漱石仍强调山东的土改是“形左实右”。与此同时，他在一些具体工作上与黎玉也发生了严重分歧。

　　

　　1948年，决定中国命运的大决战序幕徐徐拉开，作为华东局书记和华东野战军政委的饶漱石与粟裕、谭震林、张震等人一道研究对策，由粟裕综合大家意见向中央军委提出进行淮海战役(俗称“小淮海”)的主张并被军委采纳。1948年8月，饶漱石召开华东野战军前委作战会议，制订了济南战役的作战计划。淮海战役开始后，中央军委考虑发动渡江战役，并决定以邓小平为中共中央华东局第一书记，饶漱石为第二书记，陈毅为第三书记，饶漱石还兼任中共上海市委书记。为此，饶漱石做了大量接管上海的准备工作，尤其是在针对国民党潜伏特务的斗争中，饶漱石立下过汗马功劳。

　　饶漱石领导的“反特”斗争是与中共党史上一个毁誉参半的特殊人物紧密相联的。此人叫胡均鹤，江苏吴县人，是抗日名将赵尚志的妹夫。1925年，胡均鹤经瞿秋白的弟弟瞿景白介绍加入中国共产党，后曾任共青团中央委员会组织部部长、中央委员会书记。1932年11月，胡均鹤被捕，敌人利用其妻怀孕及伪造中共“开除”其党籍的决定诱降，胡均鹤终于变节自首。变节后的胡均鹤为中共做了一些有益的工作，与潘汉年建立了联系。苏州解放时，胡均鹤找到了第三野战军保卫部部长陆政，说想要找潘汉年，陆政就要他去丹阳见饶漱石。

　　对于胡均鹤，饶漱石并不陌生，某种意义上说在上海时他还是胡均鹤的“手下”。饶漱石便派杨帆去探胡的口风，胡均鹤表示愿意提供“中统”特务在上海潜伏人员名单以立功赎罪。饶漱石得知后，对杨帆说：“这个人有用处，可以带到上海去参加‘肃反’，上海反特斗争情况复杂，要用特务反特务，特别是汪精卫特务。抗战胜利后，这些人吃过国民党官司，要利用敌人的矛盾。”