对于经常看报纸或者电视的昆明老百姓来说，官员被问责，已经不是什么稀罕事：几乎每个月都能从媒体找到有关领导干部被问责的消息。

　　“自从2008年那个标志性的事件开始，问责已经不是偶然掀起的风暴，而是成为了常态。”昆明市西山区一位姓杨的公务员说，他现在和大部分昆明的公务员一样，神经一直绷得紧紧的，生怕哪天问责之剑就落到自己的头上。

　　杨先生说的那个标志性事件，发生在2008年2月份。当月23日，昆明市呈贡县一名副局长开会打瞌睡，被昆明市委书记仇和当众点名批评。随即，瞌睡副局长蒋文辉辞去了县投资促进局副局长职务。与此同时，呈贡县投资促进局局长向大会作书面检查，并通过呈贡电视台向全县播出。这个事件成了仇和来到昆明之后，推行行政问责制度的一个最强烈的信号。在蒋文辉之后，不停地有干部和公务员因为各种问题被问责。

　　昆明还专门成立了行政效能投诉中心，并设立了投诉电话，市民如果遇到公务员工作推诿、敷衍了事、效率低下，违反规定乱收费、乱罚款等11种影响行政效能的行为都可以进行投诉；同时，昆明市还将所有副处级及以上干部的电话全部公布到媒体上，并派出督察组明察暗访。

　　为配合2005年出台的《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法》，《昆明市领导干部问责办法》、《问责办法实施细则》、《重要工作推进责任追究实施办法(六项)》和《被问责领导干部相应组织处理意见》等一系列法规随之出台，同时昆明还将新闻媒体监督纳入问责的范围。

　　一系列措施实施的背后，是几乎每个月都在刷新的被问责公务员的数字。2008年，昆明市问责了275名干部；截至今年9月底，昆明的行政问责人数已经增至399人。无论是去年还是今年，被问责官员的数量都是2008年以前的很多倍，于是，有舆论把昆明2008年开始实施的行政问责称为“问责风暴”。在外界看来，无论是昆明行政问责的力度，还是被问责官员的数量，在全国都属罕见，称之为“问责风暴”并不为过；甚至有人认为，昆明的行政问责就是市委书记仇和掀起的风暴，如果没有仇和，行政问责很难会有今天的效果。