既听掌声也听嘘声,为人民搭建监督平台
乐清市人大常委会为什么实行人民听证?赵乐强说,老百姓是政府政策和工作的直接利益相关人,在两者之间搭建一个平台十分有必要。市长有一年一度向市人民代表大会作报告的机会,而副市长是政府的行政副首长,既有决策权又有执行权,人大也应该把他们纳入监督范围,让他们的工作也受到人民的监督。
赵乐强形象地说,过去的运行模式是自成系统,包括评估标准都是自己考量自己的。这有点像包厢里唱卡拉OK,自己点歌自己唱,几个听众鼓鼓掌。从包厢转到广场上,场面就不一样了,有掌声也会有嘘声。官员从老百姓的掌声和嘘声里,可以分辨自己的功过是非,可以更有效地发扬成绩,改进不足,而最终将有利于促进科学发展、推动民生改善。
多次观摩乐清人民听证的中国社科院政治学所政治制度研究室副主任韩旭认为,乐清市通过人民听证的形式开展监督工作,不仅有助于推进代表议案的办理和落实,也是对监督法等相关法律法规贯彻实施的一种有益探索。通过监督和督促这些议案的落实,真正体现了“监督”与“支持”的辩证统一关系。乐清人民听证制度更为重要的意义在于,立足于坚持并完善人民代表大会制度,推进我国民主政治建设。
“近些年来,市人大常委会的定位越来越明确,作用也越来越明显,政府与部门的人大意识也越来越强。”乐清市副市长李银巧说,“人民听证是一个很好的监督平台,就我个人来讲,它能帮助理清工作重点和工作思路,督促部门抓好工作落实,有利于工作的开展。”