成本应该怎么算
专业人士讨论的是制度层面与政府监管的问题,而在老百姓那里,需要的是一本涨价的明白账。
过去10个月里,先后有兰州、上海、广州等多个城市召开了水价听证会,但无一例外,在每个城市的听证会举行后,都会有公众或是媒体抱怨,主办方提供的关于企业的运营成本不够细化和透明,老百姓不清楚,自己究竟要为哪一部分成本埋单。
首创股份有限公司总经理潘文堂今天在接受本报记者专访时表示,他强烈建议政府主管部门出台文件,强制供水等公用事业单位公开自己的运行成本。首创股份是国内水处理行业的龙头企业,潘文堂本人在业界也有较高声望。
潘文堂还就企业的成本问题给出了更具体的建议。他说,目前,提供给听证会的企业成本不仅不够透明,而且大部分报告都是由审计单位提供的财务审计报告,这样的报告只能说明企业的钱花得合不合法,并不能说清楚,企业的钱该不该花,花得合不合理。他建议说,今后听证会,提供的报告应该是企业的管理审计报告,这样公众才能清楚,这家企业究竟存不存在大量跑漏滴冒的问题。这样的管理审计报告的公开其实也有利于企业改进自己的管理,消减不合理的成本。而对公众来说,所支付的水价也显得更明晰。
中国水科院水资源所所长王浩今天也表示,目前我国供水价格体系中存在的重要缺陷是供水企业成本监管薄弱,这不利于供水价格的正常调整。
他建议说,对于水价改革需要严格履行调整程序,加大成本的审核力度,依法履行听证会制度,水价调整方案的制定和出台要充分听取社会各方面的意见,提高水价决策的透明度。“水价提升要考虑到用水户心理与经济上的承受能力,不宜追求一次到位全成本水价,可以采取小步快跑、逐步到位的调价策略。”
除了交一笔明白账外,企业应该在自身管理上下功夫。中法水务的负责人说,这家公司已经进入重庆7年,7年中没有涨过价,他们的经验是,不要把涨价作为企业的唯一出路。