--这一年,民生政策出台密度之大前所未有。
2月,《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》和国办要求加强普通高等学校毕业生就业工作的通知连续公布。
“2009年民生政策的一个明显特点,就是特别重视就业问题。在年初连发两份文件,可见就业工作的分量。”贡森研究员如此评价。
纵观全年,从就业到教育,从医疗到社会保障,民生政策之密集,举措之有力,为历年所少见。
将保民生和保增长统筹考虑,是应对国际金融危机的一大特点。“家电下乡”,“汽车摩托车下乡”,汽车、家电“以旧换新”等政策相继出台并不断完善,既改善了民生,又推动了数以千亿计的消费,促进了经济增长。
--这一年,低收入群体成为民生政策关注的“重中之重”。
“政府给了补贴,我才能租房子住。现在政府还提供房子,心里觉得更踏实了。”52岁的南昌市居民龚赣根属于低保户,继前年9月起每月得到358元廉租住房补贴后,如今又递交了廉租房实物配租的申请书,心情十分激动。
全国新开工和通过各种方式筹集廉租住房185万套,新开工经济适用住房124万套,林区、垦区、煤矿棚户区改造已开工45.2万套,农村危房改造已开工72.3万户……2009年,中央用于保障性安居工程的资金达到493亿元,较上年增长171%。
无论是住房还是就业、教育还是医疗,困难群体都成为政策优先扶持的对象。
--这一年,民生领域的改革力度也在加大。
从扩大失业保险基金使用范围,到决定明年1月1日起实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度,一系列新举措,将大大改善农民工等群体的工作和生活条件。
2009年,呼唤多年的改革终于在医疗领域迈出了坚定步伐:4月初,新一轮医药卫生体制改革正式启动,根据规划,今后三年,各级财政将新增投入8500亿元,以缓解群众看病难、看病贵问题,提高医疗卫生服务的质量和水平。
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中国政府关注民生的举措,赢得广泛赞誉。国际货币基金组织总裁卡恩称赞“中国立足民生的救市措施,将对世界产生积极影响”。