深圳市搞公务员分类制度改革，把公务员“大一统”管理划分成综合管理类、行政执法类和专业技术类三档，其中后两档的个人发展、福利待遇与行政级别脱钩。打个比方说，你即便当不了处级官员，你的福利待遇并不会低于处级。

　　有人说，这是触及权力拥有者利益的改革。我看未必。权力拥有者与在权力机关供职是两码事，就像一个单位有领导也有司机、保安和清洁工。至于司机会不会借领导之名签单挂账，得另当别论，但司机不是严格意义上的权力拥有者是确定无疑的。

　　有人说，这是对公务员的一次“夺利”。我看也未必。做官做到一定级别，权力自然有了，福利待遇也不会差；做不了官呢，个人发展、福利待遇并不与级别挂钩，可见还是不会差。两人坐一起，钱拿得差不多，福利差不多，区别只在一个有官衔一个没官衔。夺利，夺在哪呢？倒像是内部利益的一次重新分配，总体利益并没有被切走。除非算上做官的灰色或黑色利益，才勉强可称“夺利”。

　　有人还说，这有利于淡化官本位。我还是摇头。众人挤破头地想当官，官当得越大越好，爬得越高越好，这只能证明官本位的存在及其影响强度，并不制造官本位。以官为本位，是因为官有不受制约的权力，少一些人来争夺或者根本争夺不了，只有算术意义。权力一天不受制约，官本位就一天不会淡化与消失。

　　至于打破铁饭碗呢，这次我不摇头了，我撑起下巴作罗丹的思想者状。倘若那些被归入行政执法和专业技术类的公务员，被彻底打破了铁饭碗，整天有饭碗不保之虞，我倒要为他们鸣些不平。

　　在我国，“公务员”这个称谓，习惯中一直分得不是太清楚。有时它指包括领导干部在内的所有国家机关工作人员，有时又指不担任领导职务的一般工作人员。在后一种情况下，“公务员”与“领导干部”往往并举。而在其他一些国家，公务员分为政务官与事务官——分别对应于我们的领导干部与“公务员”，就不容易造成概念混淆。

　　政务官通过选民的选举产生，政务官可以自行组阁，要是干得不好，选民对你不满意，那你就下台，不管你是多大、多高的政务官。可以说，政务官很不好当，位置不稳定，随时有饭碗不保之虞。相反，事务官应该是政府文官体系中相对稳定的因素，如果没有裁员、犯罪等特殊情形，即便政务官走马换灯似地更换，事务官的饭碗都有相当大的保障。因此，相对而言，事务官是铁饭碗，政务官才是瓷饭碗。

　　在我们这里，事情好像不是这个样子。本该是瓷饭碗的领导官员，饭碗却稳当无比，异地复出、转岗复出、带“病”提拔，屡见不鲜。华南虎事件、黑砖窑事件以及问题奶粉事件中，那些被免职的官员，避过舆论风头之后，不都纷纷复出了吗？我看只有一种情况下，官员的饭碗才彻底不保，那就是贪污腐败，并且还要被查出来投进监狱了。

　　我当然不是说公务员队伍不需要改革，也不是说事务官们就该铁板一块，谁也动不得。历史上，历朝历代都非常注重文官体系的改革，从正一品到从九品，可改来改去，两千年皇权历史其实差不多。原因何在呢？辛亥革命历史性地指出了答案。

　　所以在今天，夺利也好，打破铁饭碗也罢，首要以及最关键的，就是夺权力的利，打破权力的铁饭碗。