代表委员们认为，科学发展必须统筹政治、经济、社会、文化、环境等各个方面，加强和创新社会管理是其题中应有之义。在上海两会上，九三学社上海市委在政协提案中表示，以志愿者精神为代表的城市文明“世博经验”令人称道，世博会期间建立起来的社区志愿者“弄堂管理队”模式应该予以推广，要继续发挥志愿者参与社区基层管理的有益经验，以志愿者为主体带动社区基层向自我管理和自主自治过渡，逐步形成社区居民自治体。

　　地方两会积极提倡社会文明，“无烟两会”成为流行词。在上海，会场从室内设立吸烟点改为室内全面禁烟。广西政协委员黄曙海则联合多位政协委员向大会提交了关于控烟的提案，建议立法机构建立控烟的法律保障机制，公职人员要带头禁烟。“两会应该充分体现对社会、对他人的尊重与关爱，为公共场所禁烟做出表率。”天津市政协委员、市疾控中心非传染病预防控制所主任江国虹说。

　　阳光：让政府工作公开透明

　　阳光是最好的防腐剂。各地代表委员认为，必须以“阳光政府”为抓手，加快建设责任政府、法治政府、服务政府，把“为人民服务”更好地落到实处。广东省人大代表辛瀑说：“预算已经不是秘密，既然可以向人大代表公开，建议广东先行先试，将全省预算向社会公布。只要公开了，预算被晒在阳光下，就能够发现一些问题，实际上能够推动预算更加科学、合理。”辛瀑的一席发言，得到众多代表的赞同和支持。

　　记者了解到，从2003年起，广东省在人大会议上开始向人大代表公开部分部门预算，推行预算审查机制。到2008年，每位代表拿到的是厚如砖头的全部部门预算，预算从此不再是“秘密”。在2011年的各地两会上，公开部门预算已经成为一股浩浩荡荡的潮流。

　　在广西壮族自治区，政协委员廖坚表示，当前迫切需要大力推进政务服务和政务公开向基层延伸。“只有大力推进政务服务和政务公开向基层延伸，让基层群众享受更好的公共服务，保障基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断优化发展环境，才能有效把握机遇。”廖坚建议，将“政务服务及电子效能监察”专线铺设到乡镇（街道）的政务服务中心，实现对所有服务事项全程监察，从源头上预防腐败。