3 货币政策
利率至少可上升至实际利率为正,预计今年信贷目标7万亿元左右
记者:年初以来,央行频频亮剑,动用了存款准备金率、利率等货币政策工具。您认为未来这些工具将如何使用?
肖钢:我个人认为,存款准备金率继续上调的余地已不大。经过去年以来的8次上调,目前中小银行的资金已比较紧张,部分大型银行也出现了资金吃紧的状况。如果继续大幅上调,可能导致流动性逆转,对金融体系造成负面冲击。
利率还有上调空间。利率适当提高一点,有利于控制通胀、稳定银行体系。但如果提得过高,就会影响贷款购房者、企业、地方融资平台贷款的偿还能力。利率应当可以升至实际利率为正利率,因为长时期负利率危害很大。
记者:据您判断,2011年的信贷预期目标应为多少?
肖钢:今年已经取消信贷规模了。通常,信贷增幅略高于GDP增幅和CPI增幅之和,去年达到19.9%。考虑到货币政策由适度宽松转为稳健,今年这一增幅应有所下降,初步估算,全年新增信贷规模应在7万亿元左右。
4 金融改革
利率市场化可发挥对加息的重要补充作用,应小幅、渐进地增强汇率弹性
记者:您认为利率市场化改革会不会在“十二五”期间取得更大进展?
肖钢:我国利率市场化改革自上世纪90年代提出和启动以来已历经10多年,整体上采取了“先外币、后本币;先贷款、后存款”的改革步骤,是符合实际的。
我赞成进一步推进利率市场化,贷款利率下限可以取消,存款利率上限应分步放开,可以先放开大额和中长期存款的利率上限,短期的不能随便放,否则容易搞乱市场。此外,还要选择自我约束能力较强的金融机构试点推进改革,防止一些机构高息揽存、饮鸩止渴。
“十二五”时期是推进利率市场化改革的好时机。在当前低利率和激烈的竞争环境中,为吸收存款,银行采取了多种营销手段。这表明,基准利率并未反映实际市场利率水平,推动利率市场化可以发挥对加息的重要补充作用。
记者:我国进口增长较快,进口商品中不少是铁矿砂、原油等大宗商品,在国际市场上这些商品价格不断上扬。您认为2011年是否应进一步增强人民币汇率弹性,以减少输入型通胀压力?
肖钢:汇率是国家之间货币的比价,也是价格,应当发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用。中国的经济实力在增强,人民币坚挺应是大势所趋。当然,我们不能一次性大幅升值,那样企业和经济都无法承受,只能小幅、渐进地增强汇率弹性。