新华网北京3月6日电 “十二五”规划纲要草案中首次刊出五幅整页、带有中国轮廓的布局彩图,生动展现出“农业战略格局”“快速铁路网”“高速公路网”“城市化战略格局”“生态安全战略格局”的全国空间分布。
与会代表委员们认为,这五幅布局图彰显出中国发展的大战略、大思路和大气魄,清晰勾勒出了中国今后五年发展的新格局。
农业战略格局:“七区二十三带”筑牢粮食安全屏障
农业稳则中国稳。在当前国际粮价波动、国内干旱影响、粮食安全问题凸显的背景下,中国如何布局今后五年的农业战略尤为重要。
规划草案中给出了答案——文本第14页的《“七区二十三带”农业战略格局》彩图,标注出了七大农业主产区,还列明小麦、玉米、棉花等总计二十三个农产品名称。
规划草案提出,优化农业产业布局,加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等农产品主产区为主体,其他农业地区为重要组成部分的“七区二十三带”农业战略格局。
“这个战略布局对中国农业是一大利好消息,也将对稳固农业基础性地位产生积极作用。”全国人大代表、山东省农业厅厅长战树毅为此兴奋不已,山东正处于“黄淮海平原主产区”地带。他说,这个布局意味着政府将采取切实措施,确保这些主产区的农业优化升级和粮食生产稳定。
全国政协委员、新希望集团董事长刘永好认为,新格局将有利于农业的规模化、产业化发展,有利于保障规模种植户、农业专业合作社、农业企业的利益,提高整个涉农行业的积极性。
“这一新格局还有助于推动我国城镇化发展。”全国政协委员、吉林省政协副主席林炎志说,这将有助于农业产业结构的调整和农业质量的提高,有助于提高农业生产效率。“由此可以腾出更多农村劳动力向城镇转移,从而促进城镇化水平的提高。”
交通运输新格局:《国家快速铁路网》和《国家高速公路网》联袂亮相
不少代表委员在规划纲要彩图中惊喜发现,规划研究的从“成都到拉萨”的第二条青藏铁路、从“青海到拉萨”的高速公路赫然在图中标注。此外,规划研究的横跨台湾海峡、从“福州到台北”的铁路、公路也在图中。
规划草案分别在第32页、第33页刊出了《国家快速铁路网》和《国家高速公路网》两幅彩图,不仅标注了已建路段、在建和待建路段,还用“虚线”标注了上述规划研究路段。
交通是经济的“先行官”。近年来,以高速铁路、高速公路为代表的中国交通网发展迅速。高速铁路运营里程高居世界第一,高速公路里程世界第二位。
规划草案中提出,按照适度超前原则,统筹各种运输方式发展,基本建成国家快速铁路网和高速公路网,初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。“发展高速铁路,形成快速客运网”“基本建成快速铁路网,营业里程达到4.5万公里”“基本建成由7条放射线、9条纵线和18条横线组成的国家高速公路网,通车里程达到8.3万公里”。
全国人大代表、陕西省发展和改革委员会主任祝作利说,规划草案对构建综合交通运输体系的部署,反映了国家今后五年东中西三大区域的发展需要,将资源生产地区和资源需求地区紧密结合起来。“这是一个主骨架,作为每一个区域,还要进一步增密扩容,更好地发挥作用。”