1000万套建设任务、多渠道筹集资金、重点发展公共租赁住房、应保尽保、建立健全考核问责机制……5日，温总理政府工作报告中对保障房建设的大段阐述，引发两会代表委员高度关切。

　　保障房并非新事物。但随着楼市调控的深入，今年被摆到了前所未有的重视高度。中央到地方，层层签署“军令状”，让人们看到了政府的决心。参加两会的代表委员表示，建设“蓝图”要变为现实，仍面临几大攻坚点。

　　一问：钱从哪里来？

　　多渠道筹资

　　与土地出让金“打捆”

　　总理报告指出，今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。

　　“1000万套建设目标堪称‘重大战役’，我们的压力非常大。”全国人大代表、无锡市长毛小平说，要尽快把保障房从图纸变成实物，重在执行力上下功夫。

　　有人测算，若以每套保障房70平方米，每平方米建设成本2000元估算，共需投资约1.4万亿元。江苏省今年的任务是39万套，算下来平均一个地级市有几万套，投资要几十亿元。

　　“这是一个庞大的数字，即便是东部地区，仅依靠财政也是不可能解决的，应该有多渠道筹资。”毛小平表示，一是要有信贷专项支撑；二是财政，包括预算内财政和土地收益；三是吸引社会力量参与，让有钱的企业投资。

　　全国政协委员、江苏省建设厅厅长周岚认为，保障房主要还是靠地方。去年全国土地出让收益达2.7万亿元，这个盘子非常大。国家早已规定地方将土地出让金的10%用于保障房建设，但落实不理想。建议把土地出让金与保障房建设“打捆”，这能解决大问题。

　　来自云南的李瑾代表说，国家对保障房建设的补助不能“一刀切”，对边贫地区、革命老区应提高补助标准。

　　二问：如何“真”保障？

　　加强监督

　　杜绝“开着宝马住经适房”

　　政府工作报告中指出，要制定并向社会公布年度住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。“十二五”期间全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。

　　全国人大代表、成都市市长葛红林说，近年来，“开着宝马住经适房”“廉租房分给机关单位”等报道时常见诸报端。保障房大量面市，再不能出现“变味”的现象！这项工作最基本的前提是，分清哪些人是该政策保障的，哪些人是该走向市场的，我们的保障才能有的放矢。

　　“保障房为民也要便民。”全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠认为，有的小区交通、教育、医疗等基础设施配套严重欠缺，给保障对象带来极大不便，反而增加了困难户的生活成本，这样的保障房不是真保障。事关万千百姓的民生工程，不仅有“数量”，也要保“品质”！

　　针对一些地方屡屡出现的保障房分配环节不公现象，杨建忠代表说，解决这些问题的根本措施在于“公开”加“监督”。保障对象的认定不能仅靠一两个部门，需要多部门合力推进信息化工作，建立更为有效的个人信息甄别机制。同时要加大相关群众监督作用的发挥。

　　三问：“问责”咋落实？

　　问责要动真格

　　责任必须细化

　　政府工作报告指出，建立健全考核问责机制。对推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

　　宋林飞委员说，建设保障房，不能只有“新目标”而没有动静，或数字“缩水”。国家下这样大的力度和决心，如果一些地方完不成，问责就要动真格，责任必须细化。