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谢旭人:财政部门加强财政科学管理 取得七方面成效

  人民网北京3月7日电(人民网前方报道组)今日14:30,十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“财政政策和有关问题”的记者会。财政部部长谢旭人表示,这些年来,各级财政部门积极转变管理理念,大力加强财政科学管理,取得了比较明显的成效。

  一是不断加强财政法制建设。财政立法是科学化、精细化管理的基础和依据,去年在财政立法方面有比较大的进展,诸如车船税法、注册会计师法等重要法律法规的修订和立法工作取得了重要成果,特别是车船税法,已经全国人大常委会批准,正式成为法律了。财政法律制度法律体系框架进一步完善,财政行政执法工作也继续加强。

  二是健全政府预算体系。建立由政府公共预算、政府性基金预算以及国有资本经营预算组成的政府预算体系,目前这三个方面的预算已经报人大审查和批准。从去年开始,我们也开始了社会保险基金预算的试编工作,以后要形成由政府公共预算、政府性基金预算、国有资本金预算和社会保险基金预算组成的比较完整的政府预算体系,也就是把政府的所有收支活动全部纳入预算进行管理。

  三是切实抓好预算编制管理工作。使预算编制的内容更加细化,预算的年初到位率进一步提高,地方预算编制的完整性进一步增强。我们初步建立起了预算编制与预算执行、结余结转资金管理与行政事业单位资产管理相结合的机制,使预算编制的科学性、准确性、精细化程度逐步提高。

  四是继续强化预算执行工作。依法加强税收以及非税收入的征管,努力做到应收尽收。强化部门预算支出的责任,加快财政转移支付资金拨付进度,提高预算执行的均衡性和效率。

  五是进一步加大预算公开工作。积极做好主动公开和依申请公开工作,去年我们主动公开了经全国人大和常委会批准的中央预算报告、决算报告、财政预决算数据,还及时公开了每个月的财政收支情况,公开范围在不断扩大。有74个中央部门公开了部门预算,地方预算公开工作也在积极往前推进。

  六是不断加大财政监督力度。重点加强对政府投资预算执行情况、重大财税政策贯彻执行情况的监督检查。去年在全国范围内广泛深入地开展了“小金库”专项治理工作,还开展了强农惠农政策和资金专项检查工作。

  七是大力加强管理基础工作和基层建设。包括大力推进财政管理当中基础数据的收集整理,财务会计制度的健全和实施,标准体系的建设以及项目库的建设等方面,大力推进财政管理信息化建设,更多地运用计算机和网络手段来辅助财政的决策、预算的执行、收支的监控以及绩效的考核。继续加强县乡基层财政建设,切实发挥就近、就地进行监管的优势。

  谢旭人表示,今后我们还会继续大力推进财政科学化、精细化管理,进一步搞好依法理财,依法行政的工作,切实加强“两基”建设,强化预算的编制和执行工作,进一步扩大预算公开,包括广度和深度都要有所提高。切实加强对地方政府性债务的管理,努力推进信息化建设,进一步提高财政管理科学化精细化水平。

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