中国网3月8日讯今天上午，十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、人力资源和社会保障部副部长胡晓义出席记者会并接受媒体采访。

　　尹蔚民在发布会上表示，温家宝总理在政府工作报告当中讲到“十一五”社会保障取得的成就时，用了“突破性进展”这样五个字，“突破性进展”主要表现在以下几点：

　　第一，社会保险法正式颁布出台，这在社会保障领域是有里程碑意义的一件大事。

　　第二，建立了新农保制度，这在统筹城乡养老保障制度建设上是有实质意义的一步。

　　第三，居民医保、新农合在试点的基础上全面推进，加上城镇职工的医保，在医保方面已经做到了制度的全覆盖。

　　第四，出台了养老关系转移接续办法，解决了农民工到年底集中退保的问题。

　　第五，实现了基础养老金的省级统筹，在更大的范围内能够有效地降低风险，实现资金的调剂。当然我们还有其他方面的一些进展，包括解决历史遗留的突出问题，也包括我们在事业单位已经开始养老保险的试点。

　　尹蔚民表示，从“十一五”社会保障的角度讲，确实有很大的进展，取得了突破性的成绩。当然也要实事求是地看到，我们国家的社会保障制度建立的时间毕竟还比较短，在公平性、流动性和持续性方面还存在着一些不足。

　　温家宝总理在政府工作报告当中已经明确提出，“十二五”期间要基本建立覆盖城乡的社会保障体系。我们将按照政府工作报告提出的要求加快推进。一是在推进的方针上，首先解决制度从无到有的问题，这里面最重要的一条就是建立城镇居民的养老保险制度，城镇职工、城镇居民和新农保三项制度，可以做到在养老保险制度上的全覆盖。二是在覆盖人群上要由少到多，虽然我们制度全覆盖了，但是人群还没有全覆盖，特别是农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题，我们要着力解决。三是要解决社会保障待遇水平由低到高的问题，包括养老的待遇，也包括医保的待遇。