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陈竺:新农合补助水平总体相对较低由我国国情决定的

  人民网北京3月9日电(人民网前方报道组)14时30分,十一届全国人大四次会议举行记者会,主题是“深化医药卫生体制改革”。卫生部部长陈竺,发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚,财政部副部长王军,人力资源和社会保障部副部长胡晓义出席,并回答记者提问。

  农民日报记者:请问陈部长,2011年政府对新农合的补助将从120元提高到200元,这个幅度很大,但保障水平仍然很低。去年卫生部在农村开展了儿童白血病和先天性心脏病保障,新农合报销的比例达到了70%多。请问陈部长,在目前较低的筹资条件下,如何才能做到较高的保障水平,如何确保资金的安全运行?

  卫生部部长陈竺指出,这个问题是关于新型农村合作医疗的保障水平如何不断提高,让农民能够更加受益的问题。

  陈竺说,今年中央财政和地方财政对新农合,对城镇居民医保补助的水平也会大幅度提高。但新农合补助水平总体来说相对比较低,去年是120元,今年是200元。这是我们的国情所决定的,在相对比较低的投入的情况下,如何能够有比较好的健康效益的产出?应该说新农合制度作为党中央、国务院为帮助农民解决抵御疾病风险的重大举措,在短短几年当中,确实走出了一条有中国特色的发展道路。

  陈竺说,2003年新农合只有人均30元,当时是以大病统筹为主。在实践过程中,当筹资水平不断提高的时候,我们又提出了门诊统筹,因为如果小病不看,拖成大病的话,也会带来巨大的疾病风险。经过几年的努力,去年,在120元政府的补贴,加上农民自己交的部分,总共150元的筹资水平下,实现了住院报销率在政策范围内能够达到60%。同时,在60%的地区实现了门诊统筹。去年,政策范围内报销封顶线达到了农民纯收入的6倍,也就是3万元,全国有11亿人次受益。

  陈竺说,我们在保基本的同时,也在探索保一些重点的病。首先是儿童的大病,在财政部的支持之下,我们和民政部的大病救助形成了老百姓称之为“一站式”的衔接。我们选择了儿童的两个大病,一个是儿童的先天性心脏病,另一个是儿童的白血病,总共两类6种。这并不是完全地免费,实际上是由新农合报销70%,然后由大病救助的基金根据家庭的情况给予20%的补偿,加在一起对于困难家庭能够达到90%或者更高一点儿的补偿。农村儿童“两病”保障的工作虽然开展时间不长,但却取得了很好的效果。

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