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心系发展和民生——浙江省代表议政录

  浙江日报北京3月9日电 全国两会期间,我省全国人大代表为民履职热情高,他们在代表团全体会议和小组分组讨论时踊跃发言,为经济、三农、科教问题和解决民生热点、难点问题等献计献策。

  加大三农投入

  鼓励大学生到农村发展俞学文代表说,围绕推进农业现代化,关键是要健全体制机制,推动科技创新,加大对农业科技的投入,提高科技创新水平。他建议,要解决农业现代化中存在的人才不足问题,政府应支持和鼓励高校毕业生到农村发展;加大对农业企业、合作社扶持力度,切实解决农民贷款难的问题;加强教育体制改革与创新,强化素质和道德教育,培养青年人社会责任感。

  加强农村基层民主政治建设

  方中华代表说,加强农村基层民主政治建设,一是要提高基层民主制度的执行力,提高基层群众的民主意识,加强村委会组织法执法监督;二是加强对村级集体经济的扶持和引导;三是尝试设立农村综合配套改革试验区,积极探索农村产权制度、户籍制度和土地管理制度改革。

  解决水利灌溉“最后一公里”

  汪惠芳、钟昌明代表说,要加大水利基础设施建设,完善机制。目前水利设施投入主要用于大江大河的工程建设,水利灌溉“最后一公里”问题仍没有得到很好解决,要引起高度重视。

  加快转型升级

  扶持龙头品牌企业发展李如成代表说,要稳定出口退税政策,以扩大进口来平衡顺差,保护中小企业生存空间,增加就业,保持社会稳定。他建议,要像支持高科技、新能源、新材料一样,出台扶持政策,大力支持龙头品牌企业发展,带动众多中小企业共同发展。

  建设大宗商品国际贸易中心

  王仁洲代表说,实施好浙江海洋经济发展示范区规划这一国家战略,需要做到发展先行、政策先试、改革先闯。他建议,一是创新和提升浙江大宗商品国际贸易与物流中心建设,尤其重视加强金融支撑;二是探索开展宁波、舟山自由贸易区试点;三是宁波—舟山港作为上海国际航运中心的主要组成部分,要鼓励和允许宁波—舟山港利用上海国际航运中心的先行先试政策。

  推进科技创新

  建设高科研成果“孵化器”杨卫代表说,要重视浙江大学等高等院校的建设,使其成为具有优势地位的高端高研成果的孵化器、科技研究的主力军,建成有国际影响的平台群和科技转化的辐射网,为“十二五”发展提供科技和人才支撑。

  光伏产业大有可为南存辉代表说,政府工作报告提出,加快培育发展战略性新兴产业。这为光伏产业发展指明了方向。他建议,一是要完善光伏电站特许权项目招标机制,特别是对引领光伏新能源发展方向的二代膜电池产品给予优先支持;二是要将能带动太阳能高端装备自主研发的生产设备进口零件及原材料,列入国家支持发展的重大技术装备产品目录和清单。

  着力改善民生

  广建保障房降低房价宗庆后代表说,如何让人民群众共享发展成果?他建议:一是要减轻企业税费负担。个人所得税起征点以5000元为宜;二是要通过解决“土地财政”、降低土地成本,大量建设社会保障房和经济适用房等手段来解决房价问题;三是适当下调社保交费费率,目前企业要为员工交纳收入的39%至44%,员工自己还要交21%至26%,费率较高;四是国有企业实行全员持股,使员工真正成为企业的主人。

  职工收入与企业效益同增长

  庄启传代表说,职工收入要与企业效益的增长同步。他建议,特别是民营企业,可以上一年的分配为基数,分配给职工收益的提高幅度不超过企业实际效益的增长率,并免征个人所得税,充分调动职工的积极性。此外,政府应允许利用产业转型升级后腾出来的闲置土地和资金,为职工建保障性住房。

  发展中医药和民族医药李大鹏代表说,在深化医药卫生体制改革方面,一是要根据国情,大力发展中医药和民族医药;二是要加大对医药事业的财政投入,落实各项扶持政策,确保医改工作取得更大成果。

  出台精神卫生法卢亦愚代表建议,尽快出台精神卫生法,把精神疾病的治疗、预防和社区康复费用列入公共卫生或基本医疗服务,统筹规划并加强预防、康复和社区精神卫生服务工作,加大救助力度,规范医疗行为,加强知识宣传,进一步提升精神卫生工作水平。

  促进社会和谐

  推广网格化管理和组团式服务

  蔡奇代表说,要把加强社会管理摆到巩固政权的高度来对待。他建议,一是要强化政府社会管理职能,起码要花50%的精力;二是要组织动员群众参与社会管理,寓服务于管理中;三是要发挥社会组织的积极作用;四是要夯实社会管理的基础,推广网格化管理和组团式服务;五是拓宽社情民意表达渠道,健全维权机制;六是加强社会管理的法制、体制和能力建设。

  建“枫桥式”大调解机制赵林中代表说,要持续发展“枫桥经验”,创新社会管理,构建更大规模的社会管理服务信息平台,加强社会管理志愿者队伍建设。他建议,健全社会管理大调解格局,加强对社区的投入,发挥律师在社会调解中的作用,形成多层次、全覆盖的“枫桥式”社会矛盾大调解机制。

  加强文化建设

  关注精神指标许江代表说,文化建设最核心的问题是如何构建社会主义核心价值体系,社会各界尤其是文艺界应高度关注这个GDP之外的精神指标,为核心价值体系的构建作出贡献。

  制定民间艺术保护法茅威涛代表说,现在一些代表民族品格的文化艺术逐步被边缘化了。她建议,要加大对戏曲艺术类非物质文化遗产公益性宣传力度,提高对表演艺术团体公益性捐赠税前列支比例,鼓励社会资金更多投入,适时制定民间文学艺术作品保护条例。

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