完善政策促民营企业转型

　　□李兰

　　改革开放30年来，中国经济主要延续了上世纪50年代以来工业化战略所铸就的发展模式，即通过高投资拉动高增长。这种增长模式，得到二元经济结构下农村廉价劳动力无限供给的支持。这种二元经济结构使中国的制造业因工资低廉而极具国际竞争力，但同样因工资低廉而无法拓展国内市场。全球金融危机发生后，世界经济格局发生了重大变化，中国经济增长方式必须要作出调整和转型升级，即从投资和出口拉动转向国内消费拉动。

　　近年来，随着经济的发展和改革的深入，民营企业已经逐渐成为国民经济的核心细胞和现代社会生产的核心组成部分。

　　因此，要实现中国经济增长方式的转型、拉动国内消费需求的增长，离不开民营企业的转型升级和快速发展。据中国企业家调查系统发布的《2010年千户民营企业跟踪调查报告》显示，有超过一半的民营企业希望投资其他行业，明显高于2008年和2009年。这表明，金融危机爆发以后，部分民营企业已经开始进行产业转型和结构调整。

　　对于民营企业来说，创新是实现“转方式、调结构”的重要基础。《2010年千户民营企业跟踪调查报告》显示，当问及“为了企业更好地发展，企业未来一年应采取的措施”这一问题时，选择“增加创新投入”的民营企业家占62.2%，排在所有13个选项的第二位；此外，选择“更新设备”的占47.4%，排在第四位，并且近3年呈现逐年上升的态势。这也反映了目前民营企业正在逐渐加快转型升级的步伐。

　　不过，目前民营企业的转型也存在很多问题和挑战：

　　第一，民营企业转型升级观念滞后。民营经济虽经多年的发展，企业数量和规模正在不断扩大，但大多经营管理层次偏低，产品缺乏竞争力，尤其是大多数民营中小企业仅限于仿制生产，缺乏创新转型的紧迫感。在市场竞争中，部分民营企业满足于小富即安，缺乏做大做强的内生动力。

　　第二，民营企业转型升级能力缺乏。企业转型升级的路径有多种多样，改造提升、自主创新、产业升级、上市融资、兼并重组等等，但是何种方式适合自身产业和企业的前景，许多企业难以选择。同时，部分民营企业家自身缺乏科学决策和转型升级的能力，企业管理人才和技术人才储备不足。因此，部分民营企业陷入了“想转型没方向、想升级没本领，放弃又不甘心”的困境。

　　第三，民营企业转型升级的风险较大。企业转型升级过程是企业二次创业的过程，资金需求量更大，投入精力更多，把握市场难度更高，宏观环境、市场走向等一些不确定的因素更多，对企业转型带来了较大的风险。因此，部分民营企业缺乏转型的主动性。