第四，民营企业转型升级面临融资难的困境。企业转型升级，不但需要企业主的正确决策，还必须投入大量的资金。许多民营中小企业，因转型升级的抗风险能力弱，导致融资难。银行因自身怕担风险，不敢贸然对中小企业放贷。《2010年千户民营企业跟踪调查报告》显示，目前民营企业融资难问题依然突出，63%的民营企业家认为企业从银行贷款的利率要高于基准利率，并且要付出额外费用。而如果企业从民间融资，成本将大幅增加，承担风险更大。

　　目前中国已经进入了经济转型和结构调整的关键时期，作为国民经济发展的重要组成部分，民营企业发展方式的转变对于实现经济结构的调整有重要意义。为此，提出以下建议：

　　第一，要进一步完善相关政策，鼓励民营企业转型升级。2010年，国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)，对完善民营企业发展的外部环境起到了积极作用。但要使政策效应更加集聚有效，就要尽快制定“新36条”的实施细则，加大政策的落实力度，使广大民营企业切实感觉到政策对企业转型升级的推动力，增强转型升级的紧迫感和自觉性。

　　第二，进一步发展和完善金融资本市场，切实缓解民营企业融资难问题。首先，要加强完善民营企业的间接融资市场。进一步加快国有银行的信贷机制改革，建立与民营经济贷款配套的政策体系，积极发展民营银行解决民营企业融资的困难，积极鼓励和引导地方性中小金融机构支持民营企业发展，建立健全民营经济信贷担保体系。其次，构建多层次资本市场为主体的直接融资体系。降低民营企业上市融资的门槛；充分利用二板市场为民营科技企业开辟融资渠道；通过外国证券市场，挖掘海外上市融资渠道；鼓励民营企业通过发行企业债券融资。