第三，为民营企业培养人才和引进人才营造宽松的政策环境。推动民营企业转型升级的关键是人才。政府要鼓励企业加大人才方面的投入，营造有利于人才培养和人才引进的外部环境；建立完善有利于人才培养和引进的激励机制，鼓励民营企业培养、使用、储备、适合本企业长远发展的优秀人才，为实现转型升级、在更高平台上发展积蓄力量。

　　第四，加大政策的扶持力度，促进民营经济产业转型。进一步完善财政扶持、政策调控等各种促进民营经济转型升级的政策措施。进一步放宽行业准入限制，加大财政贴息、技改贷款等政策扶持力度。积极促进民营企业淘汰落后产能，发展新兴产业，积极向可持续发展方向转型。既要重视解决民营企业简单加工、耗能污染严重的问题，又要避免一刀切、简单地关停并转；因势利导淘汰落后产能，将民营经济资源引入新兴产业，引导现有相关产业企业通过改组、参股、租赁等形式，帮助民营企业开展“二次创业”，研发新产品，实现转型升级。

　　(作者系全国政协委员、国务院发展研究中心人力资源培训中心副主任)