海峡两岸适时建立军事互信

　　国防白皮书指出，海峡两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题。

　　白皮书说，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海峡两岸中国人有责任共同终结两岸敌对的历史，竭力避免再出现骨肉同胞兵戎相见。两岸应积极面向未来，努力创造条件，通过平等协商，逐步解决历史遗留问题和两岸关系发展进程中的新问题。

　　白皮书指出，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨。可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题，以利于共同采取进一步稳定台海局势、减轻军事安全顾虑的措施。两岸应在一个中国原则的基础上协商正式结束敌对状态，达成和平协议。

　　全军武器装备升级换代

　　白皮书说，解放军改善武器装备质量结构，基本建成以第二代为主体、第三代为骨干的武器装备体系。陆军形成以直升机、装甲突击车辆、防空和压制武器为骨干的陆上作战装备体系，海军形成以新型潜艇、水面舰艇和对海攻击飞机为骨干的海上作战装备体系，空军形成以新型作战飞机、地空导弹武器系统为骨干的制空作战装备体系，第二炮兵形成以中远程地地导弹为骨干的地地导弹装备体系。

　　白皮书说，解放军谋划武器装备长远发展。利用先进成熟技术和设备，有选择、有重点、成建制开展现有装备系列化集成改造和综合性能提升，提高武器装备建设效益。

　　军队建设

　　陆军推进整体转型

　　陆军按照机动作战、立体攻防的战略要求，推进部队整体转型。优化部队编成结构，加快主战装备数字化升级改造、新型武器平台成建制换装，远程机动与综合突击能力显著增强。陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅)。

　　装甲兵加强数字化部队，加快摩托化部队改建机械化部队；炮兵形成战役战术全纵深火力打击体系；防空兵加快发展新型雷达、中高空地空导弹；陆军航空兵改进武装、运输和勤务直升机性能，火力突击、战场投送和支援保障能力明显增强；工程兵加强抢险救灾应急专业力量建设；防化兵形成较强的全时空、全地域核生化防护保障能力。

　　海军补充新型潜艇

　　海军按照近海防御的战略要求，注重提高综合作战力量现代化水平，增强战略威慑与反击能力，发展远海合作与应对非传统安全威胁能力。

　　海军按计划补充部分新型潜艇、护卫舰、飞机和大型保障舰船，大型万吨级制式医院船以及救护艇、救护直升机将装备部队。

　　空军装备第三代战机

　　空军推进现代化转型建设，深入开展复杂电磁环境下体系对抗训练，加强以首都为中心、边境沿海一线为重点的日常防空战备工作。陆续装备预警机、第三代作战飞机等先进武器装备。

　　二炮追求精干有效

　　第二炮兵按照精干有效的原则，推进部队现代化建设，提高快速反应、有效突防、精确打击、综合毁伤和生存防护能力，战略威慑和防卫作战能力逐步提高。第二炮兵加强安全体系建设，确保导弹武器装备、作战阵地等重点要害部位安全，在核武器管理方面始终保持良好安全记录。

　　军方表态

　　奉行防御性的国防政策

　　国防白皮书指出，中国奉行防御性的国防政策。据白皮书介绍，依照宪法和法律，中国武装力量肩负对外抵抗侵略、保卫祖国，对内维护社会大局稳定、保卫人民和平劳动的神圣职责。建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是中国现代化建设的战略任务，是中国各族人民的共同事业。

　　白皮书说，中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统，决定中国必然实行防御性的国防政策。

　　白皮书强调，不论现在还是将来，不论发展到什么程度，中国都永远不称霸，永远不搞军事扩张。

　　武装力量依法处突

　　国防白皮书说，中国武装力量依照法律规定参加维护社会秩序行动，主要是在地方党委、政府统一领导下，配合公安力量维护正常的社会秩序，保障人民群众安居乐业。

　　白皮书说，武警部队是国家处置公共突发事件的骨干和突击力量。2010年11月，中央军委批准发布《军队处置突发事件应急指挥规定》，对军队参加维护社会稳定及处置其他各类突发事件的组织指挥、力量使用、综合保障和军地协调等问题作出明确规定。

　　中外联演联训不结盟、不对抗、不针对第三方

　　国防白皮书指出，人民解放军与外国军队的联合演习和联合训练，坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的方针和战略互惠、平等参与、对等实施的原则。

　　据白皮书介绍，截至2010年12月，人民解放军已与外国军队举行44次联演联训，对促进互信合作、借鉴有益经验和加强军队现代化建设具有积极作用。

　　不首先使用核武器

　　国防白皮书指出，中国始终恪守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器政策。白皮书说，中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器。中国认为，拥有最大核武库的国家对核裁军负有特殊和优先责任，应继续以可核查、不可逆以及具有法律约束力的方式，大幅削减其核武库，为最终实现全面彻底核裁军创造必要条件。国际社会应适时缔结“全面禁止核武器公约”。

　　中国始终恪守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器政策，明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。

　　反对外空武器化和外空军备竞赛

　　中国政府一贯主张和平利用外空，反对外空武器化和外空军备竞赛。白皮书说，中国认为国际社会谈判缔结相关国际法律文书是防止外空武器化和外空军备竞赛的最佳途径。