以人为本完善社会保障等遗留问题

　　在厂办大集体改革中，如何解决职工生活困难以及社会保障接续等遗留问题，不仅事关改革能否顺利推进，也关系着社会的稳定。

　　记者在采访中了解到，因为多数厂办大集体企业长期停产，拖欠下岗职工养老保险费、医疗费等情况十分严重，很多职工生活困难，因病返贫现象严重。

　　对此，新指导意见进一步完善了相关社会保障政策，明确厂办大集体职工与企业解除劳动关系后，就业扶持政策按国家有关规定执行，并按规定接续各项社会保险关系，符合条件的，享受相应的社会保险待遇。

　　对未参加基本养老保险的厂办大集体在职集体职工和退休人员，各地要根据实际情况，采取切实措施，按照自愿原则，纳入基本养老保险范围，并根据未参保人员的负担能力和年龄情况合理确定缴费标准。厂办大集体的困难职工，凡符合城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入最低生活保障范围，切实做到应保尽保。

　　记者在采访中了解到，作为国家批准的厂办大集体企业改革试点省份之一，吉林省从今年１月１日开始正式实施《吉林省厂办大集体职工接续基本养老保险关系办法》，明确养老保险政策将覆盖省内所有符合条件的厂办大集体职工，并加大政府对企业补缴基本养老保险费的扶持力度，为加快解决社保等改革遗留问题探索新路。