猴桥口岸。

猴桥口岸排成长龙的通关车。

雨伞村因玉石加工而致富。

　　“头”

　　有的放矢——

　　抢滩猴桥布园区

　　如果说保山是打造云南桥头堡的前沿门户，那腾冲猴桥便是这门户的门户。猴桥的成功与否，直接关系着保山打造“中国走向南亚第一市”战略的成败。

　　保山市商务局数字显示，2010年，猴桥口岸实现出入境人员29.76万人次，出入境运输工具12.55万辆次，货运量242.96万吨，进出口总额1.95亿美元。在全省13个一类口岸排行中，出入境人员排名第11位、出入境运输工具排名第5位、货运量排名第1位和进出口总额排名第7位。

　　边镇村民的期盼

　　5月5日，恰逢腾冲县荷花乡的街天。不同的是，这里没有柴米油盐，没有布匹衣物，有的只是地上一摊摊的玉石毛料。村民们像选青菜一样，拿起一片片玉石毛料，与同样是村民的卖家砍价。

　　从腾冲县城往梁河县方向走约20公里，便可到远近闻名的荷花乡。这个靠世代相传琢玉手艺发家的乡村，已成为腾冲翡翠的后方加工基地。而这一切都源于边贸。

　　雨伞是荷花乡的10个自然村之一，张再航是雨伞玉雕农民专业合作社的理事长。三年前，正是他的号召和发起，“中国玉雕合作第一社”正式成立。合作社内所有铺面均参照前店后厂的建盖方式，前面的铺面销售加工出来的成品，后面的厂房现场加工翡翠，二楼是宿舍和库房。“全村每个家庭每年毛收入超过20万，村民年均纯收入超过5万元。”张再航说，据初步预测，合作社正式营业以来，120个商铺利润都在逐渐增长。现在不少村民都在考驾照，县里也把驾驶培训站直接搬到了村上。

　　这是一个因玉石而致富的村子。说起全村的致富路，张再航认为，还是边贸和祖传的手艺造就了雨伞。“以前，很多缅甸人扛着石头从便道来到盈江，久而久之，盈江便形成了市场。”张再航说，荷花乡距离猴桥约30公里，距离德宏盈江70公里。他们之所以舍近求远，选择驱车两个多小时到盈江去买毛料，是因为那边玉石通关更便捷，货源自然就多。

　　“等到猴桥这边对玉石毛料的进出口放宽了，通关更便利了，我们希望能在村子里建一个毛料市场，让大家都来雨伞买玉石。” 张再航说。

　　猴桥再升级

　　沿着腾密公路一路西行，在猴桥边防检查站，记者看到中缅双方进出的货运车队满载货物正排队办理通关手续，来往于腾冲和缅甸甘拜地的国际班车和客运面的，也每日正常营运，车上乘客很多。

　　李乔民是昆明禄劝的货车司机，这是他第二次从昆明送货去缅甸。“拉的全是活动板房，要送到缅甸那边的工地。”在下街的查验货场办完了验货手续，李乔民便来到猴桥口岸联检楼，排队等待办理本人通关的检查手续。“顺利的话，20分钟以内就可通关。”李乔民没等太久，10多分钟后，他便开着货车通过了边防检查站。

　　从边防检查站出发，驶过10余公里的“境内关外”道路，便来到中缅友谊隧道，隧道另一头便是缅甸的领土了。

　　腾冲猴桥口岸，与缅甸甘拜地口岸对接，距缅甸甘拜地4公里、距缅北重镇密支那120公里、距印度雷多520公里。该口岸是历史上“南方丝绸之路”的重要通商口岸，是抗日战争时期“史迪威公路”(中印公路)的重要枢纽。

　　2000年4月，猴桥口岸被正式批准列为国家级一类口岸，2003年1月正式对外开放。这个区域较早形成了完整的双向开放口岸体系。　

　　“十一五”以来，随着沿边开放和边境经济贸易、旅游业的发展，猴桥口岸经济贸易不断增强，通关人员、车辆、货物量、货值有了巨大的提高。2010年6月4日，保山市与缅甸密支那市签订协议，正式建立友好城市关系，这让双方开放、合作更进了一步。

　　如今这个百年口岸正重装升级。

　　记者在现场看到，位于下街的口岸查验货场和黑泥塘的口岸联检楼工地都在紧张施工，清理现场、平整地基的工作已基本完成。据了解，新建的查验货场占地100亩，以货场物流片区为核心，设置加工业片区、贸易旅游片区、猴桥集镇片区3个部分；联检楼可将实现“一关两检”(海关通关、边防检查、检验检疫等多项内容)一站式服务。

　　据保山市商务局介绍，目前，中缅双方口岸管理部门已建立会晤合作机制，口岸通关协作机制。随着口岸硬件设施建设的加快，猴桥—甘拜地的口岸通关将更加便利化。

　　抢滩合作区

　　如今在猴桥，一个更大的规划正在付诸实施。

　　保山市决定在猴桥规划建设集工业加工、商务洽谈、金融贸易、跨境旅游、保税、仓储运输等多种对外合作形式于一体的边境经济合作区。目前，猴桥边境经济合作区管委会已正式成立，合作区首期开发面积约5平方公里。

　　“从上桥到黑泥潭，45平方公里的面积将分三个阶段建设。”杨承介绍说，第一阶段主要对猴桥黑泥塘和下街两个区域进行开发建设，构建工业加工、仓储物流、转口加工、商贸、旅游四大产业。第二阶段以国际大通道为主线，推动合作区、腾冲经济开发区、滇滩镇、明光乡等片区同步发展，辐射带动整个腾冲县域经济发展。第三阶段以保山—腾冲沿线为开发轴线，打造保山—腾冲—缅甸密支那—印度经济走廊，实现“点—轴—面”的带状发展，形成“通道—平台—基地—窗口”的有机联结、功能协调和有效互动。

　　精明的商人自然不会放过这一机会。2010年，中电投云南国际电力投资有限公司设立机构在腾冲安营扎寨。2010走向南亚(腾冲)战略高峰论坛上，多家昆明和省外的企业都将目标指向保山，指向腾冲。昆明中远物流有限公司总经理肖光洪甚至连夜从北京赶到腾冲参加论坛，生怕错过了交流走出去的机会。而大家一致将目标锁定在如何利用保山通道走向南亚。

　　云南省社科院南亚研究所研究员王崇理认为，随着腾密公路的顺利建成通车，腾冲机场建成通航，“走向南亚，保山先行一步”战略取得了实质进展，一个面向南亚开放的转口加工基地在保山已初具规模，有望形成中国西南与周边国家区域合作的聚集地。