中国疾控中心从２００６年起每年发布控烟报告，今年的控烟报告以“全面推行公共场所禁烟”为主题。“全面推行公共场所禁烟在我国绝非轻而易举之事。实现这一目标需要有坚定的决心，坚强的毅力和坚韧的精神”，控烟报告这样形容中国全面推行公共场所禁烟的难度。

　　吸烟者人数众多、公众对二手烟危害认识不足、缺少全国性的专门的禁烟法律、目前的公共场所禁烟法规缺乏力度、吸烟的社会陋习亟待改善是控烟报告总结的目前实现“公共场所全面禁烟”面临的几个主要困难。

　　“目前国家有关部门和一些城市出台的公共场所禁烟的规定普遍存在缺少处罚规定、执行力度不够等问题”，杨功焕说。

　　尽管与杨功焕的官方身份不同，新探健康发展研究中心主任王克安只是一名民间研究机构的负责人，但二者对中国的控烟工作都抱以同样的热情。接下来的两周，王克安要和卫生部门的官员一道去鞍山等一些城市推广“无烟城市”项目。

　　“在中国这样一个烟草大国做控烟工作注定会非常困难，只能慢慢去做，积小胜为大胜”，王克安说。