中国人民公安大学治安系副教授谢川豫指出，越来越庞大的人口规模使得城市管理者多年疏于社会管理而积攒下的社会问题短时间爆发。而困扰着这个城市生存者的交通、治安、消防、卫生、教育等一系列问题，是考验当局者执政能力的重要指标。

　　段成荣也分析了如此焦虑的原因，他认为，城市公用基础性设施没有留足扩容的空间。公共服务的能力，赶不上人口集聚的变化，诸如列车站台等很多基础设施无法扩容，而短期内也无法解决这些矛盾。

　　“表面看，这是城市规划的问题，但是，实际上并没有认识到城市化的客观规律。”段成荣称，人口红线屡设屡破的根源也在于此，“我们不想让那么多人来，规划是按照我们希望的那样设定的，可问题就出在这里，这是不以意志为转移的。”

　　段成荣称，客观事实是，在全国城市化的大背景下，包括北京等主要城市在内的城市体系，还得做好准备，迎接更多的人口到来。“这是任何一个城市在考虑下一步的规划时，无论如何也回避不了的问题。”

　　段成荣和记者采访的多名专家在此观点上较为一致。针对即将开始的人口新红线的新一轮论证，专家认为，要基于这样的现实和规律再来谈规划和管理，如果这一思路不贯彻到2013年的规划当中，难免红线再破的尴尬。

　　“而仅将眼光盯在流动人口身上，想让他们出去一点再出去一点，根本做不到。”段成荣表示。