“遮掩”的新规

　　针对高速公路拖车收费的乱象，去年9月，国家发改委、交通运输部下发了《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》，要求各地对高速公路车辆救援服务和收费进行清理规范，同时明确“高速公路车辆救援服务工作由高速公路经营管理单位统筹组织实施，具体工作主要由其建立的专职救援队伍承担。公安交通管理部门依法拖移违章停放车辆，属于行政执法行为，不得向当事人收取费用，也不得指定社会救援机构实施拖移并收取费用。”

　　有评论认为，此举意味着长期以来围绕着高速拖车费用的“部门争利、收费无据”等问题将从根本上得到解决，交警部门事故处理“零收费”的原则由此确立，“天价拖车费”将不再是一锅“僵硬的稀粥”。

　　同一时期，甘肃省交通运输厅向省发改委递交了《关于制定我省高速公路清障救援服务收费标准的报告》。今年3月21日，省发改委正式批复了收费标准，同时规定“收费标准为试行标准，自2011年4月1日起试行，试行期1年。收费单位要按有关规定到省发展改革委办理《经营服务性收费许可证》，依法亮证收费”。

　　据悉，在国家发改委的通知下发后，甘肃的跟进速度是国内较快的几个省市之一，但有关方面却对收费标准“遮遮掩掩”。

　　按照新的规定：高速公路经营管理单位“要将车辆救援服务收费标准及救援电话等服务信息通过门户网站、收费站及服务区公示牌、电子信息板向社会公示”。

　　但记者采访中了解到，截至5月26日，在新规试行后50多天里，社会最为关注的“甘肃省高速公路车辆救援服务收费标准”和“高速公路救援服务车辆类型划分表”，却迟迟未见任何公示，到相关部门查询也难见结果，高速拖车费该收多少，车主们依然“一头雾水”。

　　拷问“行政垄断”

　　高速公路“天价”拖车问题由来已久，记者在采访中发现，以往所有拖车公司的联系方式，或是“122”，或是由当地高速公路交警提供，一些拖车公司甚至开展有“警用标志”的车辆参与事故处理。而同时，参与高速公路拖车业务的企业，都是“独家经营”，然后肆意要价。

　　去年以来，“天价”拖车事件频频曝光，有舆论批评认为：垄断性经营是高速公路违规收费屡治不绝的根源所在。

　　为此，彻底斩断交警部门与拖车公司之间千丝万缕的联系，确立事故处理“零收费”的原则成为大势所趋。但是，将拖车业务“授权”给高速公路管理部门和经营单位，从原有的“独家垄断”变为“新的独家垄断”，是否可以就此彻底根除“天价收费”呢？

　　“新的规定还有待考验。”兰州商学院教授雷兴长认为，彻底治理拖车乱收费，还需要加强监管，物价执法部门和交通管理部门要形成合力，采取更加严格的监管和处罚措施，同时，要逐步打破垄断经营，引入竞争机制，采取公开竞标的办法，按照价格比、服务比最优的原则，确立救援拖车机构。工人日报