“制度养老”能给百姓多少实惠？

　　在为养老保险“全覆盖”叫好之时，也有人提醒说，相对当前经济发展水平来说，每月的基础养老金标准还不高。

　　根据最新政策，可以粗略算一笔账：在全国尚未纳入养老保险制度的５０００多万城镇居民中，６０岁以上老人约有２０００万，随着养老保险“全覆盖”，他们不用缴费就可每月领取不低于５５元的基础养老金。另外约３０００万人参加社会养老保险，要按规定缴纳保险费，以最低每年缴１００元、最少缴１５年计算，加上政府给予的补助，年满６０岁后每人每月最少能拿到６９元养老金。

　　客观地说，在当前物价水平下，目前的标准确实较低。

　　“１００元，现在能买１０斤猪肉。１５年后，我们拿到１００元养老金的时候，还能买到１０斤猪肉吗？”一位中年人这样问记者。

　　“个人缴费部分的‘低门槛’，考虑到了部分居民、特别是城镇非从业居民的负担能力。”周天勇说，我国仍然是一个发展中国家，人均收入水平还比较低，地区间发展很不平衡，如果把养老保障标准定得过高，不仅财政压力大，城乡居民缴费也有困难，保障面就难以扩大。

　　事实上，这个养老制度是有弹性的。目前缴费标准设了１０个档次，最高可达１０００元，而且地方政府还可根据实际情况增设缴费档次。个人想享受更高的养老待遇，可以早缴费、多缴费、多积累。

　　低水平、广覆盖，就是为了把“制度养老”先搞起来。正如全国人大常委会委员沈春耀所说，先解决有没有的问题，再逐步解决保障水平低、标准待遇不公平等问题。

　　周天勇说，未来随着居民收入水平提高，我国“制度养老”封顶和起点的标准可以适时调整。与此同时，随着国家财政收入增加，政府可以提高补助水平和补助比例，逐步缩小城乡养老保险待遇水平的差距。