扩大实行事前绩效评估的范围,根据评估结果安排项目经费预算。加强财政资金投资评审工作,提高评审效率。在资金分配环节探索引入竞争机制,根据预期绩效以公开、竞争、透明的方式分配资金。
建立健全各项预算执行管理制度,加强国库集中支付、政府采购、资产管理,确保资金规范安全运行。建立绩效跟踪机制,当预算执行与绩效目标发生偏离时,预算单位要及时采取措施予以纠正。
预算执行完毕后实施绩效评价,绩效评价结果作为下一年度编制和安排部门预算的重要依据,结果好的部门项目优先考虑和重点支持,结果差的部门项目相应减少预算乃至取消预算安排。
2011年,北京选择了市卫生局、市科委两个部门试点涵盖预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理。北京将及时总结试点经验,争取到“十二五”末,将全过程的预算绩效管理推广到所有市级部门。
预算公开部门将全部纳入审计
预算绩效管理强调以结果为导向,以项目成本为衡量标准、以业绩评估为核心,对政府资源和资金效益实施全程管理。
北京市审计局局长李颖津表示,2012年,市政府确定的预算绩效管理的两个试点部门纳入审计项目计划,实行预算编制、执行和预算资金管理使用绩效的全过程审计监督。
2010年,北京市审计局向市人大常委会提供了11个部门预算执行审计的单项审计结果报告。今年,部门预算执行审计数量增加到33个,北京市审计局将提请市政府批准后,以适当方式向市人大常委会和社会公布33个市级部门预算执行和一些重大专项资金的审计结果,同时抓紧研究出台《审计结果公开管理办法》,推动绩效整改的制度化和规范化。此外,北京要继续扩大审计覆盖面,将未纳入试点的其他承担公共管理职能、预算资金量大、与民生关系密切的重点部门和项目纳入审计范围,力争将预算公开的部门全部纳入审计范围。(记者王明浩)