移民搬迁与新农村建设相结合

　　河南省新郑市薛店镇观沟移民新村村口悬挂着一副长长的对联：“舍小家顾大家为万家同分国忧泽后世；别旧居建新居迁福居共颂党恩唱和谐。”崭新的房屋，整齐的街道，宽敞的文化广场，一个配套齐全、充满活力的社会主义新农村展现在世人面前。

　　在南水北调丹江口库区移民搬迁过程中，各地把移民搬迁与新农村建设相结合，高起点规划，高标准设计，努力把移民新村建设成为社会主义新农村的示范村。

　　河南省在安置方案确定上，突出以土为本，以农为本，确保移民长治久安；在居民点选择上，坚持“三边”原则，使居民点尽量靠近主要道路边、城集镇边和产业集聚区边，方便移民生产生活，为致富发展创造条件；在生产用地规划上，严格执行人均水地１．０５亩或旱地１．４亩的标准，开展土地整理，兴修农田水利，改善生产条件，增加粮食产量和收益；在基础设施建设上，对交通、电力、供水方案等进行详细勘察设计，反复论证，保证移民安置方案可行可靠。

　　河南省还从社会上广泛征集美观实用的２３０个户型设计方案，经专家论证后精选出了４６个获奖设计方案编印成册，发放到每个市县和移民村，让移民群众精挑细选、优中选优。在新村布局、房屋造价、施工队伍招标等方面充分征求移民群众意见，积极组织移民代表全程监督。

　　湖北省在安置点的规划选择上，由过去政府定点变为移民选点，全省拿出了１３万人的安置容量，供７万多移民进行选择，移民安置点数量由最初的５１０个调整为１９２个。各安置区在移民迁入后迅速组建专班对口帮扶到户，及时落实移民生产用地和菜地，安排农业部门指导移民生产，积极协调组织移民就地或外出务工就业，并积极参与当地文化生活和社会交流活动，促进移民更快地完成身份转换，融入本地。

　　搬迁前库区移民大多数是土木房、土坯房，搬迁后基本都是砖混结构房屋；户户通上了水泥路、自来水、电话和有线电视，多数安置点建成了村级活动室和水泥球场，并安装了健身器材……移民群众真正实现了一代人建设、三代人居住的梦想。

　　（小标题）国家移民政策与地方优惠政策相结合

　　库区各地认真落实国家移民补偿安置政策，积极争取协调各项支农惠农政策和新农村建设资金，优先向库区移民倾斜，努力做到国家移民政策与地方优惠政策相结合。

　　河南省委、省政府专门印发了《河南省南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案》，制定出台了一揽子支持移民安置的优惠政策。省直３６个部门都根据要求制定了具体细化措施，向移民征迁安置市、县作出了倾斜支持，直接帮扶移民资金２０．９２亿元。如农业厅一次拿出农业结构调整资金７５０万元，并将移民沼气池全部纳入补助；交通厅为移民村对外连接路每公里补助１０万元，并免除移民搬迁路桥通行费；卫生厅为每个移民村卫生室建设补助５万元……

　　全省各地也积极出台优惠政策，整合支农惠农资金，倾力支持移民。如平顶山市对建设二层房屋的移民户每户奖励８０００元；南阳市对按要求建房的给予每户以奖代补１５００－８０００元；郑州市拿出２亿元，对每亩土地另外奖补７０００元，地面附属物每亩奖补１５００元。

　　湖北省按照“优越、优先、优厚”的原则，坚持在国家补偿政策上让移民多得，在全民普惠政策上让移民都得，在各项支农政策上让移民先得，在搬迁安置政策上让移民实得，把各项惠民政策用足用够用活，从政策层面最大限度地服务移民安置和发展的需求。迄今为止，全省外迁移民除正常的补偿安置费用外，省政府还安排了房屋装修维修、院墙建设补助、移民公共服务中心建设、移民监督建房食宿、误工、交通费用补助等专项资金。省直各部门支持移民新村建设的各项投入和政策减免资金近１５亿元。

　　丹江水暖移民心。在河南、湖北两省的周密部署和精心组织下，南水北调丹江口库区移民工作顺利推进。截至目前，两省共完成近２４万库区移民搬迁安置工作，占规划搬迁移民总数的６９％，为南水北调工程各项工作有序开展奠定了坚实基础。（完）