办学成本上涨　幼儿园为“收费高”叫屈

　　采访中，不少家长认为幼儿园涨价并未征求家长意见，只是通过通知书、短信等方式告知，迫于孩子入学压力，家长不得不接受新价格，吃哑巴亏。对此，幼儿园相关负责人同样有一肚子苦水，在这些办学者看来，物价上涨后，办学成本增加，涨价实属无奈之举。

　　兰州市金轮广场附近一家民办幼儿园的园长朱桂英告诉记者，幼儿园不同于中小学，不属于九年义务制教育阶段，只能自筹经费办园。而且幼儿园所用的场所是租借的，每月租金要近万元，今年开始业主提高了房租，再加上受物价上涨等因素影响，不涨学费幼儿园将面临亏损倒闭的局面。

　　“燃油价格的上涨让学校校车费用也大大增加了，对此我们也很无奈。”朱桂英说，学费上涨的幅度是经过成本核算，并在相关部门备案后才执行的。

　　此外，由于投入不足，兰州市一些公办幼儿园也面临生存压力。据兰州市七里河区一家公办幼儿园的负责人介绍，目前很多名义上的公办幼儿园，实际上每年政府的财政支持少得可怜，连员工的工资都无法支付。

　　“我们的一些保育员拿到的工资比国家核定的职称工资标准低很多，为弥补资金短缺，只能通过私下加收费用才能勉强维持幼儿园的运转。”这位负责人向记者透露。

　　“‘家长叫苦，办学者喊冤’，这种矛盾反映的是幼教市场化的缺陷。”有专家表示。

　　事实上，我国的早期幼教主要是由单位、尤其是企业所办的幼儿园来解决的。但是随着社会转型，大量单位办幼儿园被推向社会，致使公办和单位所办的幼儿园日渐萎缩，同时催生出大批民办幼儿园，孩子入托问题逐渐形成依赖市场力量来解决的局面。

　　据统计，目前兰州市共有２８１所幼儿园。民办幼儿园２５３所，占总数的９０％左右，所以即使民办幼儿园费用相比公办涨幅更大，也并不影响他们的生源。此外，为迎合家长“望子成龙”的心理和竞争需求，一些幼儿园不惜加大投入更新软、硬件设施，幼教贵族化苗头显现，这部分成本最终也被转嫁到了家长身上。

　　杜绝“疯涨”幼儿教育需回归公共属性

　　“从监管来说，对公办幼儿园主要是保证收费标准的严格执行，杜绝各类乱收费行为，保护家长利益。”甘肃光明律师事务所律师孙智俊说，幼儿教育属于非义务教育，根据我国相关法规，民办幼儿园可以自主定价，因此监管要优化手段，使办学成本的认定更科学，有关部门要尽快出台规定，明确民办幼儿园的“合理利润”究竟该是多少，“有了这些，才谈得上好的监管。”

　　调查中，有关专家认为，要想最大限度实现学前教育的收费合理化，“政府办园为主，民办幼儿园为补充”是必由之路，而要实现这一目标，政府还有很多工作要做。目前兰州市城区有２００多万人口，公办幼儿园仅有几十所，从数量上讲远远不够，社会办园的改制将是一个长期而复杂的工程。

　　甘肃省教育学会幼教专委会常务理事沈建洲教授认为，幼儿园是具备教育形式的机构，不能被视为单纯的盈利机构，应具有社会福利性，因此不能完全推向市场，政府必须负担起这一责任。

　　对于将幼儿教育纳入义务教育范畴这一建议，沈教授认为，目前政府财力还达不到这种地步，尤其对于西部一些欠发达的省份，因此政府应从加大学前教育投入入手，尽快制定幼儿园收费管理办法。

　　沈教授认为，要解决幼儿“入托贵”问题，首先应该解决“入托难”的问题，这就需要政府双管齐下，一方面增加公办优质幼儿园的数量，另一方面应加大扶持力度，提高民办幼儿园的办学质量。

　　据介绍，兰州市从今年开始到２０１３年，将新建８０所公办幼儿园，并鼓励有资质的社会力量举办面向大众、收费较低、管理规范的民办幼儿园。